乡镇卫生院突发事件总体应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除乡镇卫生院突发事件的危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，最大限度地减少突发事件对公众健康造成的损害，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关法律法规和卫生应急预案等，结合本乡镇卫生院实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本乡镇卫生院内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的突发事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

2.统一领导，分级负责

在乡镇政府和上级卫生行政部门的统一领导下，按照突发事件的级别和性质，分级负责、条块结合、属地管理，充分发挥乡镇卫生院的作用。

3.预防为主，常备不懈

提高全社会对突发事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

4.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。加强与相关部门和单位的沟通协作，形成应急合力，共同应对突发事件。

5.依法规范，科学处置

依据有关法律法规和规章制度，使应急处置工作规范化、制度化、科学化。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高应急处置能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立乡镇卫生院突发事件应急指挥中心，由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，各科室负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在院办公室。

应急指挥中心职责：

1.负责全面领导、指挥和协调乡镇卫生院突发事件的应急处置工作。

2.研究制定应对突发事件的重大决策和指导意见。

3.负责与上级主管部门、乡镇政府及相关部门的联系与协调。

4.及时向上级报告突发事件的相关信息，传达和执行上级有关指示和命令。

5.组织评估突发事件的危害程度、发展趋势，决定启动、终止应急预案。

（二）应急处置工作组

1.医疗救治组

由临床科室骨干医生和护士组成。负责对突发事件中的伤病员进行现场救治、转运和后续治疗。

职责：

（1）迅速到达现场，对伤病员进行紧急救治，采取有效的治疗措施，稳定病情。

（2）做好伤病员的转运工作，确保转运过程中的安全。

（3）对收治的伤病员进行系统治疗，制定个性化的治疗方案，提高救治效果。

2.疫情防控组

由公共卫生科人员组成。负责突发事件中的疫情监测、报告、防控措施的落实等工作。

职责：

（1）开展疫情监测，及时发现、报告疫情信息。

（2）指导和协助相关科室做好消毒隔离、个人防护等防控措施。

（3）组织开展流行病学调查，追踪传染源，排查密切接触者。

（4）根据疫情防控需要，提出防控建议和措施，参与制定防控方案。

3.后勤保障组

由总务科、财务科等相关科室人员组成。负责应急处置所需的物资、设备、药品、资金等保障工作。

职责：

（1）储备应急处置所需的各类物资、设备和药品，确保物资供应充足。

（2）及时调配物资、设备，保障医疗救治和疫情防控工作的顺利进行。

（3）负责应急资金的筹集、管理和使用，确保资金及时到位。

（4）做好应急期间的水电暖供应、环境卫生等后勤保障工作。

4.信息宣传组

由院办公室人员组成。负责收集、整理、上报突发事件的相关信息，做好信息发布和宣传报道工作。

职责：

（1）及时收集、汇总突发事件的各类信息，进行分析和评估。

（2）按照规定向上级主管部门和乡镇政府报告突发事件的信息。

（3）做好信息发布工作，及时、准确地向社会公众通报事件进展情况，回应社会关切。

（4）开展正面宣传引导，普及应急知识，提高公众的自我防护意识和能力。

5.治安保卫组

由医院保卫人员组成。负责维护医院的正常秩序，保障应急处置工作的安全进行。

职责：

（1）加强医院的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入。

（2）协助做好伤病员及家属的疏导工作，维护现场秩序。

（3）保障应急救援通道畅通，确保应急车辆和人员能够顺利通行。

（4）配合