全国市政工程施工工期定额管理规定.docxVIP

?一、总则

1.目的

为加强全国市政工程施工工期定额管理，合理确定和有效控制市政工程建设工期，提高工程建设管理水平和投资效益，依据国家有关法律法规和工程建设标准，制定本规定。

2.适用范围

本规定适用于全国范围内新建、扩建、改建的城市道路、桥梁、排水、污水处理、燃气、热力等市政工程的施工工期管理。

3.基本原则

市政工程施工工期定额管理应遵循科学合理、先进适用、公平公正、动态调整的原则。确保工期定额既能反映工程建设的客观规律和实际情况，又能适应技术进步和管理创新的要求，为工程建设各方提供准确的工期指导和依据。

二、工期定额的制定与发布

1.制定依据

工期定额的制定依据国家现行的工程建设标准、规范、规程，结合不同类型市政工程的特点、施工工艺、技术水平以及多年来工程建设实践经验等进行编制。

2.编制内容

工期定额应包括各类市政工程项目的基础工期、辅助工期以及合理的施工准备期、竣工验收期等内容。明确不同规模、不同结构形式、不同施工条件下工程的合理工期天数，并对影响工期的各种因素进行分析和说明。

3.编制程序

由住房和城乡建设部组织相关行业专家、工程建设企业代表、工程造价管理机构等成立编制组。编制组通过广泛收集资料、实地调研、数据分析、专家论证等方式，开展工期定额的编制工作。编制完成后，经征求各方面意见、修改完善，报住房和城乡建设部审批发布。

4.发布形式

全国市政工程施工工期定额以部颁标准的形式发布，作为全国市政工程建设工期管理的统一依据。发布后的工期定额应及时在官方网站、行业媒体等渠道向社会公布，便于工程建设各方查阅和使用。

三、工期定额的执行与应用

1.工程承发包合同

建设单位与施工单位签订工程承发包合同时，应明确约定工程的施工工期，并以工期定额为重要参考依据。合同工期应根据工程的具体情况，在工期定额的基础上，结合工程的复杂程度、施工条件、技术要求等因素，合理确定。

2.工期确定方式

-对于一般市政工程项目，可直接参照工期定额确定合理工期。

-对于特殊复杂的市政工程项目，如地质条件复杂、施工工艺特殊、周边环境影响大等，建设单位可组织相关专家对工程工期进行论证，并根据论证结果在合同中明确合理工期。

-鼓励采用先进的施工技术、工艺和管理方法，在确保工程质量和安全的前提下，合理缩短工期。但缩短后的工期不得低于工期定额规定的最短合理工期。

3.工期调整

在工程建设过程中，如因不可抗力、设计变更、建设单位原因等导致工期延误或提前的，承发包双方应按照合同约定及时办理工期调整手续。调整后的工期应符合实际情况，并以书面形式记录在案。

4.监督检查

各级建设行政主管部门应加强对市政工程施工工期执行情况的监督检查。重点检查承发包合同中工期约定是否符合工期定额要求，工程实际施工工期是否与合同约定一致等。对违反工期定额管理规定的行为，应依法依规进行处理。

四、工期定额的动态管理

1.定期修订

随着工程建设技术的不断进步、施工工艺的更新换代以及市场环境的变化，工期定额应定期进行修订。住房和城乡建设部应根据实际情况，每[X]年组织一次工期定额的全面修订工作，确保工期定额始终保持科学性和适用性。

2.即时调整

在日常管理过程中，如遇重大工程建设技术突破、新型施工工艺广泛应用等情况，对工期定额有重大影响的，住房和城乡建设部应及时组织专家进行评估，并根据评估结果对工期定额进行局部调整或补充规定。

3.信息收集与反馈

建立工期定额信息收集与反馈机制。各地建设行政主管部门、工程建设企业、工程造价咨询机构等应及时收集、整理市政工程建设过程中的工期相关信息，包括实际施工工期、工期调整原因、新技术新工艺对工期的影响等，并反馈给住房和城乡建设部。住房和城乡建设部根据收集到的信息，作为工期定额修订和调整的重要依据。

五、相关责任与处罚

1.建设单位责任

建设单位违反工期定额管理规定，任意压缩合理工期的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款。因压缩工期造成工程质量事故或安全事故的，建设单位应依法承担相应的法律责任。

2.施工单位责任

施工单位违反工期定额管理规定，擅自缩短工期或拖延工期的，建设单位有权要求施工单位采取措施整改，并按照合同约定追究施工单位的违约责任。因施工单位原因导致工期延误，给建设单位造成损失的，施工单位应依法予以赔偿。

3.中介机构责任

工程造价咨询机构等中介机构在工程造价咨询服务中，故意违反工期定额规定，提供虚假工期造价信息的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款。情节严重的，依法吊销其资质证书。