入河排污口管理技术导则SL532—2024体例格式复读后修改报批稿.docx

?一、引言

入河排污口作为污染物进入河流等水体的通道，其管理对于保障水环境质量、维护水生态系统健康至关重要。《入河排污口管理技术导则SL532-2024》为入河排污口的管理提供了全面且系统的技术指导。本文档旨在对该导则进行复读，并依据相关要求对报批稿进行修改完善。

二、导则复读

（一）适用范围

该导则适用于中华人民共和国境内江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的入河排污口管理。明确了适用的水体类型，为后续管理工作划定了清晰的范围界限。

（二）规范性引用文件

详细列出了所引用的一系列标准文件，如相关的水环境质量标准、污染物排放标准等，这些引用文件是导则实施过程中技术依据的重要组成部分，确保管理工作与其他相关标准的协调性和一致性。

（三）术语和定义

对入河排污口、排污单位、直接排放、间接排放等关键术语进行了准确清晰的定义。例如，入河排污口定义为污染物直接或通过管道、沟、渠等排污通道排放到江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的口门，使使用者能够准确理解导则中各术语的含义，避免在实际操作中产生歧义。

（四）入河排污口排查

1.排查原则

遵循全面覆盖、依法依规、科学有序、注重实效的原则。全面覆盖要求对各类水体及其周边区域进行地毯式排查，确保无遗漏；依法依规强调排查工作要依据相关法律法规进行，保证合法性；科学有序指导排查工作应采用合理的方法和流程，提高效率和准确性；注重实效突出排查结果要能够为后续管理提供切实有效的基础数据。

2.排查范围

包括河流、湖泊、水库等水体的岸线及一定范围内的陆域，以及可能存在排污的地下通道等。明确了具体的排查空间范围，有助于精准定位潜在的入河排污口。

3.排查方法

介绍了多种排查方法，如资料收集与分析、现场勘查、无人机航测等。资料收集与分析可利用现有水利、环保等部门的数据资料，初步筛选可疑排污口；现场勘查则通过实地查看、水质检测等手段进一步核实；无人机航测能够快速获取大面积区域的影像资料，辅助排查工作，提高排查效率和全面性。

（五）入河排污口监测

1.监测点位设置

根据排污口的类型、规模、排放特征以及周边水环境状况等因素合理设置监测点位。例如，对于直接排放的工业排污口，要在排污口上游、下游及排污口处设置监测点位，以准确掌握污染物排放对上下游水体的影响。

2.监测指标

涵盖了常规水质指标如化学需氧量、氨氮、总磷等，以及根据不同行业特点确定的特征污染物指标。通过全面监测这些指标，能够综合评估排污口的排放状况和对水环境的影响程度。

3.监测频率

明确了不同情况下的监测频率要求。一般情况下，对于重点排污口应加密监测，每月至少监测一次；对于一般排污口可适当降低监测频率，但每年也至少监测两次。合理的监测频率能够及时反映排污口的排放动态变化。

（六）入河排污口溯源

1.溯源原则

遵循从易到难、逐步深入、全面准确的原则。先从明显的排污线索入手，逐步排查确定排污单位和污染源，确保溯源结果真实可靠。

2.溯源方法

包括数据分析、现场调查、物料衡算等。数据分析可通过对监测数据、排水管网信息等进行综合分析，寻找排污规律和线索；现场调查则通过走访排污单位、查看生产工艺等方式，直接获取污染源信息；物料衡算根据企业的生产原料、产品产量等数据，推算污染物的产生量和排放量，验证溯源结果的准确性。

（七）入河排污口分类整治

1.整治原则

坚持问题导向、分类施策、注重长效的原则。针对不同类型的入河排污口存在的问题，采取针对性的整治措施，确保整治效果长期稳定。

2.整治措施

分为取缔类、规范类和整改类。取缔类排污口应依法予以取缔，停止排放污染物；规范类排污口要完善相关手续，规范排放行为，确保达标排放；整改类排污口则根据实际情况进行整改，提升污染治理能力。

（八）入河排污口监督管理

1.建立档案

为每个入河排污口建立详细的档案，包括基本信息、排查监测溯源资料、整治情况等。档案的建立有助于对排污口进行全过程跟踪管理，为后续决策提供依据。

2.信息公开

定期向社会公开入河排污口的相关信息，接受公众监督。信息公开能够增强公众的环保意识，促进社会各界共同参与入河排污口管理工作。

3.动态管理

根据水环境质量变化、排污口整治效果等情况，对入河排污口进行动态调整和管理，确保管理工作始终适应实际需求。

三、报批稿修改

（一）格式方面

1.字体和排版

对导则中的各级标题字体、字号进行统一规范，使其更加清晰易读。例如，将一级标题字体设为黑体三号，二级标