传染病疫情突发公共卫生事件应急处置工作预案.docx

?一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和消除传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本预案。

2.工作原则

遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

3.适用范围

本预案适用于本地区范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的传染病疫情突发公共卫生事件应急指挥中心，负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。

2.职责分工

-卫生健康部门：负责组织制定和修订应急预案，组建应急医疗救治队伍，开展疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治、卫生监督等工作。

-疾病预防控制机构：承担疫情监测、预警、流行病学调查、实验室检测、消毒隔离技术指导等工作。

-医疗机构：负责病人的诊断、治疗和转运，做好医院感染控制工作。

-公安部门：负责维护社会秩序，配合卫生健康部门做好疫情防控工作，依法处理突发公共卫生事件中的违法犯罪行为。

-交通运输部门：负责保障应急物资和人员的运输，配合做好疫情防控工作。

-市场监管部门：负责加强市场监管，维护市场秩序，保障食品、药品安全。

-教育部门：负责学校、托幼机构的疫情防控工作，做好学生和教职工的健康教育和管理。

-宣传部门：负责做好疫情防控的宣传报道工作，及时发布信息，引导公众科学应对。

三、监测与预警

1.监测

-建立健全传染病疫情及突发公共卫生事件监测系统，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等监测点的监测。

-开展主动监测和被动监测，及时收集、分析、报告疫情信息。

2.预警

-疾病预防控制机构根据监测结果，对传染病疫情及突发公共卫生事件进行风险评估，及时发出预警信息。

-预警信息包括预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等。

四、应急响应

1.分级响应

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

-Ⅰ级响应：发生特别重大突发公共卫生事件，由国务院卫生健康部门启动，全国范围内实施应急处置措施。

-Ⅱ级响应：发生重大突发公共卫生事件，由省级卫生健康部门启动，全省范围内实施应急处置措施。

-Ⅲ级响应：发生较大突发公共卫生事件，由市级卫生健康部门启动，全市范围内实施应急处置措施。

-Ⅳ级响应：发生一般突发公共卫生事件，由县级卫生健康部门启动，全县范围内实施应急处置措施。

2.响应措施

-疫情报告：医疗机构、疾病预防控制机构及有关单位发现传染病疫情及突发公共卫生事件后，应当在规定时间内及时报告当地卫生健康部门。

-现场调查：疾病预防控制机构接到报告后，立即组织专业人员进行现场调查，查明病因、传染源、传播途径、易感人群等情况。

-医疗救治：医疗机构按照有关诊疗规范，对病人进行诊断、治疗和隔离，做好医院感染控制工作。

-防控措施：根据疫情情况，采取隔离、消毒、封锁疫区、限制人员聚集等防控措施，防止疫情扩散。

-物资保障：做好应急物资的储备、调配和供应工作，确保应急处置工作的需要。

-信息发布：及时、准确、客观地发布疫情信息，回应社会关切，引导公众科学应对。

五、应急处置流程

1.事件报告

-医疗机构发现符合报告标准的传染病疫情及突发公共卫生事件后，应当于2小时内向当地县级卫生健康部门报告。

-接到报告的卫生健康部门应当于2小时内向本级人民政府和上级卫生健康部门报告。

2.现场调查与处置

-疾病预防控制机构接到报告后，立即组织专业人员赶赴现场，开展调查、采样、检测等工作。

-根据调查结果，制定防控措施，指导医疗机构做好病人的诊断、治疗和隔离工作。

3.医疗救治

-医疗机构设立专门的发热门诊、隔离病房，配备必要的医疗设备和医护人员，对病人进行及时有效的治疗。

-做好医院感染控制工作，防止交叉感染。

4.防控措施

-对传染源进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。

-对疫点、疫区进行