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《营养强化小麦粉》编制说明

1．工作简况（包括任务来源、制定背景、起草过程等）

1.1任务来源

1.1.1标准下达计划（包括标准下达计划文件、标准名称、第一起草单位和协作单位等）

根据国家标准化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2023年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发[2023]10号）的要求，营养强化小麦粉国家标准（计划号T-449）由国家粮食和物资储备局科学研究院作为第一起草单位牵头起草，协作单位包括北京市食品检验研究院(北京市食品安全监控和风险评估中心)、国家粮食和物资储备局军粮供应办公室、中国疾病预防控制中心、中粮(成都)粮油工业有限公司。

1.1.2标准计划项目调整（如有，请写明申请调整的具体内容、理由和依据等）

无。

1.2标准制修订的背景、必要性和重要性（要准确、详细、多角度阐述，切勿泛泛而谈）

随着生活水平提高，居民摄入的谷物加工过于精细化，导致天然营养素流失现象，中国居民普遍存在铁、锌、维生素B1/B2等微量营养素摄入不足，尤其在农村地区、儿童和孕妇群体中更为突出。同时，营养缺乏具有地域性，在一些高原地区、海岛地区、偏远山区，营养缺乏的现象更为明显。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出改善居民营养状况，强化主食营养是重要抓手。2007年版的《营养强化小麦粉》国家标准是在1994版的GB14880《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》的基础上制定的，详细规定了营养强化剂的种类及其具体添加量。然而，随着营养科学的发展和市场需求的变化，2012年修订版的GB14880标准进一步扩大了谷物及其制品中可强化的营养剂种类，其中包括了2007年版中未涵盖的一些营养强化剂，包括叶酸、硒、酪蛋白钙肽和酪蛋白磷酸肽等，对铁和锌的添加量也有修订；已报批的新的修订稿中，增加了维生素B12和维生素D（见表1）。当前市场对这些新增的营养强化剂具有一定的需求。因此，亟需对现有的营养强化小麦粉国家标准进行修订，以便更好地适应和满足市场需

1

求。

表1GB/T14880的三个版本中可添加剂到小麦粉中的营养强化剂比较

项目

1994

2012

2025

维生素A

-

600-1200ug/kg

600-1200ug/kg

维生素D

-

-

7.5-15ug/kg

维生素B1

3-5mg/kg

3-5mg/kg

3-5mg/kg优先

维生素B2

3-5mg/kg

3-5mg/kg

3-5mg/kg优先

维生素B12

-

-

5-9ug/kg

烟酸（尼克酸）

40-50mg/kg（烟酸和烟酰胺）

40-50mg/kg

40-50mg/kg

叶酸

-

1000-3000ug/kg

1000-3000ug/kg优先

铁

24-48mg/kg

14-26mg/kg

14-26mg/kg

钙

1.6-3.2g/kg

1600-3200mg/kg

1600-3200mg/kg优先

锌

20-40mg/kg

10-40mg/kg

10-40mg/kg

硒

-

140-280ug/kg

140-280ug/kg

L-赖氨酸

1-2g/kg（L-盐酸

赖氨酸）

1-2g/kg

1-2g/kg

酪蛋白钙肽

-

≤1.6g/kg

≤1.6g/kg

酪蛋白磷酸肽

-

≤1.6g/kg

≤1.6g/kg

1.3起草过程（应包括标准起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、报批阶段等）

起草阶段。2024年3月，国家粮食和物资储备局科学研究院（第一起草单位）组织成立标准起草组，并协调起草工作。2024年6月至2025年1月，经检索相关文献、资料，调研相关企业，收集相关产品，就标准现行标准存在的问题进行了调研。2025年3月3日，在北京组织召开了专家研讨会，邀请了来自营养强化小麦粉生产企业、原标准主要起草人、GB14880食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准的主要起草人、质检机构及产品主要应用机构的专家，针对工作组讨论稿进行了研讨，重点讨论了标准适用范围、标准实施中的主要问题、与现行有效的相关标准的关系等。会后，起草组根据专家意见和建议，修改了标准文本和编制说明，形成征求意见稿，并征求了参加会议的部分专家的意见，修改后报分委会公开征求意见。

征求意见阶段：2025年3月，申请通过国家粮食和物资储备局官网面向社会公开征求意见。

审查阶段。

2

报批阶段。

1.4标准主要起草人及其所做的工作等

国家粮食和物资储备局科学研究院根据起草工作的需要，第一起草人负责研究确定标准主要技术内容，编写