多中心治理视角下鄂南古瑶文化资源保护与开发研究.pdfVIP

摘要

文化资源是文化产业发展的基础，文化产业发展的实质就是文化资源不断向文

化资本转化的过程。2024年中央一号文件提到要学习“千村示范、万村整治”工程

的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓

手。而特色文化资源以活态的方式千年赓续，是中华农耕文明的历史见证与当代呈

现，与乡村全面振兴之间存在着协同互洽关系。

鄂南内冲古瑶村是湖北省唯一的国家级瑶族特色保护自然行政村，瑶族先民在

此完成从“蛮”到“瑶”的转变，遗留了大量的垒石遗产和非物质文化遗产，具有

重要的科研、文化、经济价值。从古瑶文化的历史溯源、资源概况、古瑶村落发展

历程来探讨保护与开发路径，可以窥见我国少数民族村落发展中存在的问题，以此

提出古瑶文化多中心治理的优化策略，从而丰富当下文化资源保护与开发实践。目

前随着中华古瑶第一村不断发展成为国家4A级景区，政府、市场、村社、公众等

多元主体都增强了对古瑶文化的保护，形成了多中心治理局面。

在文旅融合热潮下，文化资源保护与开发能繁荣发展文化事业和文化产业。基

于奥斯特罗姆的多中心治理理论，文章第一部分绪论介绍了相关研究背景、目标、

内容、方法，厘清了学术基础概念，并从多中心治理研究、文化资源保护与开发研

究以及古瑶文化研究进行了文献综述。第二部分概括了鄂南古瑶村落发展历程，系

统梳理古瑶文化资源，以及分析鄂南古瑶文化资源管理体系、特点和保护与开发的

相关措施。第三部分首先从适用性和必要性探讨了古瑶文化资源多中心治理的实践

依据，具体描述了鄂南古瑶文化资源多中心治理的基本框架。由于文化遗产治理的

复杂性，第四部分分析了古瑶文化资源保护与开发中政府还存在着缺乏顶层设计、

建设理念亟待转变、监管机制不健全、管理主体职能交叠等问题；市场中古瑶文化

特色不明晰，文创设计仍需加强；在村社层面，村民缺乏治理意识以及社会参与力

量较弱。此外，古瑶景区文化科技融合水平较低，协同互动机制较少。因此，第五

部分针对上述问题，指出还需立足于政府、市场、村社、技术这四个层面，完善文

化产业政策，明确权责清单，认真调研全面规划。同时，社会力量要加强参与治理

意识，市场主体打造特色古瑶文化品牌，以科技赋能增强古瑶文化市场竞争力。第

六部分则进行了总结与展望，从全方位调研和比较研究两方面提出今后改进愿景。

在文化资源保护与开发领域，引入多中心治理理论，一方面能丰富多中心治理文化

领域研究实践，另一方面也是对古瑶文化旅游治理模式的有益探索。政府有形之手、

市场无形之手、社会助推之手、科技赋能之手环环相扣，共建共治共享，有助于推

I

动古瑶文化保护与开发工作提质增效，实现优秀传统文化的创造性转化和创新性发

展，达到“1+12”的多中心治理合力。

关键词：多中心治理；通城县；古瑶文化资源；保护与开发；

II

Abstract

Culturalresourcesarethefoundationofthedevelopmentofculturalindustry,and

theessenceofthedevelopmentofculturalindustryistheprocessofcontinuous

transformationofculturalresourcesintoculturalcapital.In2024,theNo.1Documentof

theCentralCommitteementionedthatitisnecessarytolearnthedevelopmentconcept,

workingmethodsandpromotionmechanismoftheThousandVillagesDemonstration

andTenThousandVillagesRenovationproject,andtopromotethecomprehensive

revitalizationofthecountrysideasthegeneralgraspoftheworkofagriculture,rur