城市舒适物视角下我国城市人才吸引力评估体系构建研究.pdfVIP

摘要

2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上指出“人才是创新的第一资

源”，在知识经济时代，科技创新成为国家以及地区发展的核心动力。其中，人才无

疑是推动科技创新，促进区域经济发展与社会进步的第一要素，是把握新发展阶段、

贯彻新发展理念、构建新发展格局的第一资源。随着人才强国在2021年被列为我

国国家战略目标，各地井喷式出台了一系列“引才”、“留才”政策，拉开了“抢人

大战”的序幕。由于高素质人才对生活与发展的更高要求，在选择就业城市时，除

了关注政策提供的直接利益，他们更会从多方面考虑，例如考虑该城市的生活条件、

职业发展机会、文化氛围等因素，也就是说城市综合实力才是城市人才吸引力的最

终落脚点。随着城市经济向新知识经济转型，舒适物理论在人才流动领域逐渐获得

重视，“城市舒适物”被认为是影响高素质人才流动和城市经济发展的重要因素。

在对前人研究成果进行梳理和总结的基础上，本文以舒适物理论为基础，推拉

理论和预期收入理论为补充依据，对国内外关于人才流动、吸引以及城市舒适物的

研究文献进行了系统的整理与分析。在对人才流动的概念界定、城市舒适物的内涵

及其分类与测量方法进行文献研究后，结合我国城市实际情况构建了包含自然舒适

物、消费舒适物、卫生舒适物、文化舒适物和交通舒适物5个一级指标，17个二级

指标的基于舒适物理论的城市人才吸引力评估指标体系，以我国242个地级市、直

辖市数据为样本，运用熵值法确定各指标权重，得到了基于舒适物理论的城市人才

吸引力综合得分及城市排名，以及242个样本城市在不同舒适物维度的得分及排名，

并进行了聚类分析，结合城市综合评分与分项评分将样本城市分为了4类，并进行

了分类讨论。

通过实证研究发现：文化舒适物和交通舒适物在评估体系中所占权重显著较高，

在通过舒适物建设提高人才吸引力时，可以更多地考虑提升这两方面。此外，自然、

消费和卫生舒适物的权重相对较低，出于对已有研究证实的边际递减效应的考虑，

在制订提升城市舒适物水平的策略时，尤其在涉及自然、消费和卫生舒适物的方面

需要针对城市经济发展水平、城市规模等进行分类讨论，通过差异化策略更有效地

提升各类城市的人才吸引力，促进城市的持续健康发展。

其次，根据5个一级指标和17个二级指标的权重，本研究得到了242个样本

城市基于舒适物理论的城市人才吸引力综合与分项评分与排名，并进一步地进行了

聚类分析。从排名中可以看出样本城市人才吸引力水平呈现出“东强西弱”的情形，

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并且不同城市的人才吸引力水平存在着不容忽视的差异。其中北京、上海和广州等

超大型及国际化城市位列前茅，这主要是由于我国的国情导致各种城市要素倾向于

在政治和经济中心城市高度聚集，这也解释了城市之间人才吸引力的巨大差异。舒

适物水平与城市的经济发展水平存在明显的正相关关系。一般而言，城市规模越大、

经济发展水平越高的城市，其舒适物水平也相对较高。总体来说，城市的舒适物水

平与经济发展及城市规模之间存在复杂的双向动态关系，这意味着在制订城市引才

政策时需要对舒适物水平和城市经济发展之间的复杂互相作用有充分认识，并根据

城市具体情况，个性化的选择提升人才吸引力的政策路径。对人才政策的针对性制

定和实施，将有助于构建更加宜居和具有竞争力的城市环境，从而在人才争夺战中

占据有利地位。

关键词：人才；人才吸引力；舒适物理论；熵值法；指标体系；聚类分析

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Abstract

InSeptember2021,GeneralSecretaryXiJinpinghighlightedattheCentralTalent

WorkConferencethattalentistheprimaryresourceforinnovation.Intheeraofthe

knowledgeeconomy,technologicalinnovationhasbecomethecoredrivingforcefor

nationalandregionaldevelopment.Talentundoub