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城市进程中的安全与减灾

BDFACE机遇与挑战安全与减灾的研究思路与理论框架高技术应用与减灾产业的发展现状与差距安全与减灾规划理论若干发展方向灾害管理与快速响应体系提纲：

机遇与挑战现状与差距安全与减灾的研究思路与理论框架安全与减灾规划理论若干发展方向高技术应用与减灾产业的发展灾害管理与快速响应体系提纲：

城市化的需求（1）城市群的基础设施合理布局（2）老旧基础设施的寿命鉴定和更新模式（5）城市灾害（包括人为和自然灾害）的成灾机理（6）城市抗御灾害的薄弱区域，脆弱结构研究，社会安全体系建设研究（7）基础设施的灾害破坏机理、功能分析和关键技术（8）城市灾害救援和居民安置等对策措施（9）城市群的交通、通信、水利等中枢关键设施的防灾与抢修恢复技术研究（10）??考虑环保和生态平衡的城市建设与结构（11）??各职能部门的管理系统和综合管理系统（12）??灾害和突发事件的预测、预估和后果评估系统（13）??紧急预案和相关应急反应管理系统（14）文物古迹的保存与灾害预防（如抗震等）

重大工程的需求和事例超大工程的地震安全性能评估超大工程的复杂性和特殊性（长周期、多点输入等）复杂系统的综合防灾计划三峡水库大亚湾核电站京沪高速铁路西气东输南水北调奥运和世博重点工程

城市化快速发展－未来二十年我国城市化、新型工业化及全球化进程将进一步加快。01经济快速发展－对防灾减灾的投入增多02高科技迅速发展－装备现代化、信息化、3S技术等；03政府重视程度提高－十六大确定了全面建设小康社会宏伟目标，建设小康社会每前进一步都必然对安全与减灾提出更新、更高的要求。041.1机遇：1、机遇与挑战

我国自然灾害频发A城市化发展迅速－安全问题发生频度将大大增加；B新灾种不断出现－爆炸、恐怖主义、传染病、网络与信息安全；C灾害造成的损失更严重－生命线网络越来越复杂，大型关键设施增多，一旦发生灾害，将引起连锁反应，造成更大的损失。D1.2挑战：

0102提纲：机遇与挑战现状与差距安全与减灾的研究思路与理论框架安全与减灾规划理论若干发展方向高技术应用与减灾产业的发展灾害管理与快速响应体系

☆发达国家普遍建立了安全与减灾科技体系美国：针对自然灾害、重大事故和突发事件，建立了先进的研究基地，以及相关科技计划的审查、立项、拨款和实施的完整体系。组织开展了安全理论、风险评估、预防、应急预案、紧急救援机制和特种装备研究。日本：建设了全国性地震、地电、地下流体等观测网，实施“国家地震预报推进计划”。普遍开展和广泛应用了安全评价和风险评估技术、建立了大量的基础数据库，成立了危险识别和风险评估技术中心。2.1国际安全与减灾科技现状

☆发达国家普遍建立了安全与减灾科技体系先进的传感技术、空间技术、信息技术已广泛应用于安全与减灾的关键目标和场所的在线监测；“911”后美国启动了“全球预警信息系统”（GEWIS）国家计划，建立了一套基于互联网络的安全防范系统；英国投资380多亿英镑，建立了伦敦地区的监控预警系统；发达国家实验室经费充足，具备良好的科技支撑环境。2.1国际安全与减灾科技现状

进行了部分城市的城市综合减灾示范研究：唐山、鞍山、镇江、厦门；城市防火减灾方面：消防科学技术得到了迅速发展。取得的成果：城市防洪减灾方面：建立了常规防洪工程体系、非常防洪体系和防洪非工程体系以及水情、灾情、工情评价体系；城市抗震防灾方面：发展了各种城市灾害评估方法，对建筑和生命线工程的震害预测进行了比较系统的研究。2.2目前我国城市综合防灾的现状

目前国内主要城市的综合防灾规划缺少理论技术支持；01城市综合防灾规划与城市总体发展规划结合不够密切；02目前国内主要城市的防灾规划基本上是单一系统、单一灾种的规划，以整个城市或地区为系统，统筹兼顾城市安全与多灾种的综合防灾规划很少。03可操作性较差，时效性不强；04高新技术的应用与发达国家相比还有较大差距；05对公共政策的研究未能引起充分重视。06存在的差距：2.2目前我国城市综合防灾的现状

机遇与挑战01现状与差距02安全与减灾的研究思路与理论框架03安全与减灾规划理论若干发展方向04高技术应用与减灾产业的发展05灾害管理与快速响应体系06提纲：

3.1新时期下灾害分类及研究思路环境和气象灾害：高温热岛效应、大雾、降雪、城市环境污染灾害技术和人为灾害：爆炸与化学事故、网络与信息犯罪、恐怖袭击外来生物入侵与新的传染病地震洪涝突发性灾害火灾飓风传统灾害灾害损失估计方法灾害信息与应急系统具有产业化前景的防灾减灾技术、产品和软件防灾标准、规范非传统灾害图1城市灾害分类与抗灾减灾的应对措施基本手段

3.2城市安全与防灾规划理论框架图2城市安全与防灾规划理论框架以城市系统为研究对象