2025【浅析优化营商环境的法治保障8700字】.docx

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浅析优化营商环境的法治保障

目录

TOC\o1-3\h\u一、引言 1

二、优化营商环境的内涵 1

（一）营商环境的产生和发展 1

（二）优化营商环境法治保障的内涵 3

（三）优化营商环境法治保障的意义 4

三、优化营商环境存在的法律障碍 4

(一)优化营商环境的区域不平衡问题突出 4

(二)优化营商环境领域存在制度性痛点堵点 4

(三)优化营商环境信用体系亟待健全 5

(四)优化营商环境法治保障存有不足 5

四、进一步优化营商环境的对策建议 5

(一)优化营商环境以系统集成提升改革成效 5

(二)优化营商环境以制度重构破解痛点堵点 6

(三)优化营商环境以信用体系夯实营商基础 6

(四)优化经济营商环境为主要依托法治为基础的可预测性 6

五、8425结语 7

参考文献 7

摘要：随着国民经济的发展与进步，我国的营商环境也在逐步优化，本文就是在研究营商环境的基础之上，发现了优化营商环境存在的问题，包括优化营商环境区域不平衡问题突出、领域存在制度性痛点堵点、信用体系亟待健全、法治保障存有不足。针对这些问题笔者提出了以下建议优化营商环境以系统集成提升改革成效、制度重构破解痛点堵点、信用体系务实营商基础、优化经济营商环境为主要依托法治为基础的可预测性。

关键字：营商环境法治保障

一、引言

我国对于营商环境的运营有着详细的规定，尤其是对于经营环境的相关政策也在逐步更新，目前国务院就制定发布了《2020年营商环境报告》，结果显示全球营商环境有较大改善，并取得显著成就，是国家对改善优化营商环境的充分重视和持续发力。政府提出对优化营商的建设有着重要的作用。目前，我国已经建立起了《优化营商环境条例》，它对于优化市场环境，建立健全相关法律有着极其利好的作用，能够促进我国的经商环境向着更好的方向发展与进步。

二、优化营商环境的内涵

（一）营商环境的产生和发展

营商环境主要含义是在泛指一个市场主体及其从事市场准入、生产经营运作、公共服务等各个环节所可能需要同时涉及公共政策环境、市场经济环境、法治管理环境、人文环境等密切相关的环境因素与市场条件之间的关系总和。

2001年,世界银行(worldbank)再次提出建议要求我们必须加快研究推动实施发展世界各国民营企业部门的新发展战略,亟待尽快建立一套能够用于有效衡量和监督考核发展各国民营企业部门国际发展经济环境的国际综合性经济指标评价系统,即民营企业部门的中国企业经营运作发展环境综合指标评价系统。自世界银行《营商环境报告》出台以后，全球营商环境积极向好，区域经济向着更加便利的条件优化转型。从空间角度来说，我国的营商环境越来越便捷，《营商环境报告》从2003年至今已经有近20年的历史，先关规定正在不断优化，近5向指标反映着全球的经济形势与走向，经济体不断优化，133个经济体不断升级，目前已经发展到近200个左右。此外，这一报告还有着其普适性与规律可循，经济体通过各项指标，能够优化环境，在一定形势上能够取得长足的进步与发展。从全球营商环境的排名榜来看，目前我国的排名已经从2014年到2020年，从96名升至31名，排名已经上升了近65名。，种种形势都说明我国的经济形势积极向好，而良好的经商环境恰恰就是经济发展进步的前提与基础。良好的经商环境能够让一个国家的经济更加稳定，并促进居民的就业发展岗位增加，此外，经商环境的重要性也随着我国的经济发展引起了各大经销商的重视，我国的经济发展已经进入了重要时期，引起经济、法律等领域的专家学者的重视。一时间经商环境的作用引起热议，人们开始密切关注这一议题。

根据调查发现，我国提出的营商环境中主要存在的法律问题如下：

1.行政执法规范化程度较低

政府履行职能的方式主要通过行政执法，目前政府部门已经逐渐出台相关政策优化经商环境。然而目前市场环境依旧乱象丛生，究其原因不外乎以下几方面问题。首先是执法人员执法犯法。党的十八大以来，我国对贪腐问题常抓不懈，做到了肃清公务员队伍，优化党员干部队伍等效果。然而贪腐问题依旧存在，收贿受贿等问题依然存在，这些乱象严重影响了良好市场经营环境的发展。此外，相关执法人员未能做到及时更正问题，不走相关正常执法程序，无故扯皮、拖延办案时间，互相逃避责任等问题依然存在。此外，还有的执法人员胡乱运用自己手中的权力，尤其是基层执法人员，滥用职权，大搞权力垄断，地方保护严重，执法乱象丛生，乱收费、罚款等问题依然存在，这些都是执法不规范的问题所在。

2.简政放权未落实，服务效能低下

简政放权是“放管服”改革的重要组成部分，目前我国的行政审批流程依然不复返，相关