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浙江省初中道德与法治学业水平考试命题展望

摘要：在浙江省初中学业水平考试结束各地市单独命题，实行全省统一命题的背景下，依标命题依然是改革的基本点。结合教育部和浙江省对中考的要求，根据近年来浙江省各地市命题的发展趋势，坚持依标命题、稳步推进改革，坚定素养立意、落实命题框架，题型保持稳定、任务或有变革，依据情境命题、材料力求多元，稳定难度预期、适度综合开放，统一考查内容、突出主干知识，将会是浙江省统一命题的走向。把握住了命题变革的节奏和趋向，教师就可更好地为复习教学定调。

关键词：初中道德与法治；学业水平考试；依标命题

自《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》颁布以来，以依标命题为核心、以省级统一命题为标志的新一轮中考命题改革正渐行渐近。全省统一命题会带来哪些变化？没有考纲、没有样卷，第一份试卷会“长”什么样？坚持依标命题，考试范围该怎么把握？这林林总总的问题在广大初中道德与法治教师心中萦绕已久。笔者从依标命题这一改革的基本点入手，结合全国初中学业水平考试命题质量评估的要求，试图剖析浙江省初中道德与法治学业水平考试命题的未来走向，以期勾画出理想的道德与法治试卷样貌。

一、坚持依标命题，稳步推进改革

本轮考试命题改革最显著的特征，就是由传统的依纲命题向依标命题转变。

2019年6月23日，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出：“坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。”2022年，教育部在多年实施初中学业水平考试命题质量评估工作的基础上，颁布了《教育部办公厅关于做好2022年中考命题工作的通知》，再次强调“各地要认真落实依据义务教育课程标准命题的规定要求，坚决取消初中学业水平考试大纲或考试说明，不得超标命题和随意扩大、压减考试内容范围……确保依标命题、教考衔接”。2023年11月，浙江省教育厅发布了《关于实施初中学业水平考试全省统一命题的通知》，又把相关规定转化成了浙江省统一命题的具体要求，为浙江省初中学业水平考试改革如何坚持依标命题指明了方向。

随着2024年浙江省中考统一命题如期落地，依标命题成了各学科普遍遵循的基本原则。依标命题，顾名思义，就是要全面遵循各学科课程标准规定的各项内容进行命题。这里的“全面遵循”是指命题要依据课程标准的所有方面，包括课程性质、课程理念、课程内容、学业质量和评价建议等［1］。在命题实践中，命题者既要明晰课程标准的这些规定在命题过程中的不同内涵，又要全面落实这些规定在命题过程中的不同要求，充分彰显课程标准在命题中的独特价值，切忌把“基于课程标准命题”窄化理解为仅仅依据课程标准中的“内容要求”命题。因此，对浙江省教育厅的命题者而言，既要深刻领会教育部、浙江省相关文件的精神，又要全面掌握课程标准的各方面内容，吃透课程标准的核心精神及其在命题实践中的指导意义。只有这样，命题者方能全面把握依标命题的改革方向和具体的命题要求。

坚持依标命题，就初中道德与法治学科而言，就是要全面遵循《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》（以下简称“《义教课标》”）进行命题。以《义教课标》中的“课程理念”为例，我们完全可以把五大课程理念转化成命题理念，甚至是命题具体要求。如“坚持教师价值引导和学生主体建构相统一，建立校内与校外相结合的育人机制”，这一课程理念看似与考试命题相距甚远，但从命题的视角，我们可以解读出如下内涵：一是初中道德与法治课程的命题既要坚持价值引领，又要充分考虑学生的生活经验，创设多样化的情境，引导学生自主建构；二是引导学生积极参与社会实践活动，把知识运用于社会，服务于人民，强化学生的社会责任感，提高学生的实践创新能力；等等。这样，课程理念便具备了重要的命题指导意义。

需要指出的是，所有的改革都不可能一蹴而就。坚持依标命题的大方向，全面落实课程标准的要求，有一个由浅入深、从初步体现到全面落实的探索过程。因此，点面结合、稳步推进依标命题的各项要求，应该是今年浙江省统一命题的必然选择。笔者认为，对课程标准中的相关要求可以有差别地落实：实践中已经有成熟经验和具体操作的，比如课程性质、课程理念、课程目标、课程内容等，可以力求全面落实；而有待于进一步探究的，比如学业质量、跨学科综合探究等，则可以从某个侧面加以体现。

二、坚定素养立意，落实命题框架

命题立意体现了试题基本的考查意图，代表着试题的核心价值。素养立意是近年来初中道德与法治学科命题改革的明确指向。

《义教课标》提出“学业水平考试以考查学生核心素养形成与发展为目标”。根据依标命题的要求，2024年浙江省统一命题在素养立意这一根本点上绝对不会动摇，这恰恰也是近年浙江省各地市初中学业水平考试命题改革的明确方向。初中道德与法治学科强调从课程性质、时代要求、学生发展三个主要维度体现核心素养考查，这既与