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第7课《权力受到制约和监督》第1课时权力行使有边界
教材分析
本课时“权力行使有边界”作为《权力受到制约和监督》的首课时,是理解国家权力运行机制的重要基础。教材开篇点明宪法和法律对国家机关职能、权力及行使方式的明确规定,聚焦行政机关行政权力的行使。以“改善校园周边环境”的活动园案例为切入点,通过公安交通管理部门、市场监督管理部门等工作人员的对话,直观展现不同行政机关的职权分工,引导学生思考权力行使的边界;结合“知识窗”阐述“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,从法律层面明确权力行使要求。后续通过“身边的政府机构”观察交流、“一站式”行政服务中心参观等活动,让学生深入了解行政机关各司其职、共同服务人民的运作模式,以及“12345”公共服务系统等便民举措,帮助学生构建对行政权力规范行使的全面认知,为后续学习权力的制约与监督做好铺垫。
学情分析
六年级学生在日常生活中接触过行政机关相关事务,如办理身份证、户口等,但对行政机关权力行使的边界、依据及规范性缺乏系统认识,容易产生“权力无限”或“权力行使随意”的误解。他们虽然具备一定的分析和判断能力,但对于抽象的法律原则和权力运行机制理解较为困难。此外,学生在实际生活中遇到问题时,往往不清楚该向哪些行政机关寻求帮助,缺乏主动运用行政权力解决问题的意识。教学中需紧密结合学生生活实际,通过具体案例和实践活动,帮助学生理解权力行使的边界,增强法治观念和规则意识。
核心素养分析
政治认同
通过学习行政机关权力行使的规范,让学生理解我国法治体系下权力运行的科学性和民主性,体会国家机关依法履职对保障人民利益、维护社会稳定的重要意义。增强学生对中国特色社会主义法治道路和政治制度的认同感,坚定拥护中国共产党领导和社会主义制度的政治立场,强化政治认同。
道德素养
引导学生认识到行政机关依法行使权力是维护社会公平正义、遵守社会公德的体现,培养学生尊重法律、遵守规则、维护公共秩序的道德品质。通过理解行政机关权力行使边界,让学生树立正确的权力观,激发学生诚实守信、崇尚法治的道德情感,将法治意识内化为道德自觉,提升道德素养。
法治观念
帮助学生掌握“法定职责必须为,法无授权不可为”的法律原则,明确行政机关权力行使的法律依据和程序要求。通过案例分析和法律条文解读,培养学生运用法治思维分析权力行使问题的能力,增强学生对法律权威的尊重,树立正确的法治观念,让学生认识到法治是规范权力运行、保障社会和谐的基石。
健全人格
在学习权力行使边界知识过程中,培养学生理性看待权力和公共事务的能力,引导学生正确认识个人与国家机关的关系。通过参与观察、讨论等活动,锻炼学生的独立思考、团队协作和表达能力,塑造自信、理性、有规则意识的健全人格,提升学生参与社会事务的能力。
责任意识
通过了解行政机关权力行使对国家和社会的重要影响,使学生认识到自己作为公民,有责任监督行政机关依法行使权力,积极配合行政机关工作。激发学生主动学习法律知识、关注公共事务的积极性,鼓励学生在日常生活中遵守法律法规,履行公民义务,增强学生的社会责任感和使命感。
教学重点
理解“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,明确行政机关权力行使的法律边界。
了解不同行政机关的职能分工,掌握在遇到问题时正确寻求行政机关帮助的方法。
认识“一站式”行政服务中心、“12345”公共服务系统等便民举措对提高行政效率、服务人民的意义。
教学难点
帮助学生将抽象的法律原则与实际生活中行政机关的权力行使行为联系起来,深入理解权力行使边界的内涵。
引导学生树立主动监督行政机关权力行使的意识,培养学生运用法治思维解决实际问题的能力。
教具准备
多媒体课件:制作宪法和法律规定国家机关权力的动画讲解视频;收集“改善校园周边环境”案例的视频或图文资料;整理不同行政机关职能介绍的PPT,配以生动图片和实际工作场景;制作“一站式”行政服务中心和“12345”公共服务系统运作流程的动画演示。
实物教具:打印常见行政机关职能职责卡片;准备模拟“一站式”行政服务中心办事的道具,如不同部门的标志牌、业务办理表格等;宪法书籍。
学生准备:提前观察生活中与行政机关相关的事务,如办理证件、解决社区问题等;准备笔记本用于记录课堂重点内容。
教学过程
教学环节
教师活动、学生活动和设计意图
一、导入新课
教师活动:播放一段宪法和法律规定国家机关权力的动画讲解视频,提问学生“国家机关的权力从哪里来?这些权力能随意行使吗?”引导学生思考并交流讨论,随后展示课题“权力行使有边界”,引出本节课主题。
学生活动:认真观看视频,积极参与讨论,结合已有知识初步思考国家机关权力行使的问题,对本节课内容产生好奇和探究欲望。
设计意图:通过动画视频激发学生学习兴趣,
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