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危化品运输安全生产事故报告处理制度

第一章总则

第一条目的

为规范危险化学品（以下简称“危化品”）运输安全生产事故的报告、调查、处理及善后工作，强化事故责任追究，防止和减少同类事故重复发生，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合危化品运输行业实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于从事危化品运输的企业（以下简称“运输企业”）及相关从业人员在道路、水路等运输环节发生的危化品泄漏、爆炸、燃烧、中毒、窒息等造成人员伤亡、财产损失或环境污染的安全生产事故（以下简称“事故”）的报告、调查、处理及相关管理活动。

第三条基本原则

事故报告处理工作应遵循“及时准确、客观公正、权责一致、分级负责、依法依规、注重实效”的原则，做到事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

第四条责任主体

运输企业是事故报告处理的责任主体，企业主要负责人对本单位事故报告处理工作全面负责。各级安全生产监督管理部门、交通运输主管部门、公安部门、生态环境部门等依据法定职责对事故处理工作实施监督指导。

第二章事故分级

第五条分级标准

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失及环境污染程度，将事故分为以下等级：

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失，或造成特别重大环境污染的事故；

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或造成重大环境污染的事故；

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或造成较大环境污染的事故；

4.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失，或造成一般环境污染的事故。

本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第三章事故报告

第六条报告程序

事故发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、交通运输主管部门和公安部门报告。

情况紧急时，现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、交通运输主管部门和公安部门报告。

第七条报告内容

事故报告应当包括下列内容：

1.事故发生单位概况（名称、地址、联系方式、运输资质等）；

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3.事故的简要经过；

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5.已经采取的措施；

6.其他应当报告的情况。

第八条补报要求

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第九条报告方式

事故报告应当采用书面形式（包括传真、电子邮件等），紧急情况下可先采用电话报告，随后补报书面材料。报告时应当如实反映情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

第四章事故应急处置

第十条现场处置

事故发生后，运输企业应当立即启动应急预案，组织抢救遇险人员，控制危险源，防止事故扩大和次生、衍生灾害发生。现场人员应当采取必要的自救互救措施，保护事故现场，并配合有关部门开展应急处置工作。

第十一条部门联动

安全生产监督管理部门、交通运输主管部门、公安部门、生态环境部门、卫生健康部门等应当按照职责分工，立即启动应急响应，协同开展事故救援、现场管控、环境监测、医疗救护等工作。

第十二条信息发布

运输企业应当按照有关规定，及时、准确、客观发布事故信息，回应社会关切。未经批准，任何单位和个人不得擅自发布事故信息。

第五章事故调查

第十三条调查组织

1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；

2.重大事故由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权有关部门组织事故调查组进行调查；

3.较大事故由设区的市级人民政府或者其授权有关部门组织事故调查组进行调查；

4.一般事故由县级人民政府或者其授权有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、交通运输主管部门、公安部门、监察机关、工会等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

第十四条调查职责

事故调查组履行下列职责：

1.查