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××建设集团有限公司安全生产管理规定

第一章总则

第一条制定目的

为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，解决当前工程建设中“安全责任不明确、防护措施不到位、违规操作频发”等问题，保障员工生命财产安全，提升项目安全管理水平，结合集团实际，制定本规定。

第二条适用范围

本规定适用于集团及下属各工程处、项目部、施工班组，覆盖建筑施工、设备运维、物资仓储等全业务链条，涉及全体员工（含管理人员、操作工、特种作业人员、后勤人员）。

第三条管理原则

1.责任法定原则：各级管理人员、岗位员工的安全职责依法明确，做到“一岗一责、失职追责”；

2.预防优先原则：以风险管控为核心，从“事后处置”转向“事前预防”，实现隐患排查治理常态化；

3.全员参与原则：构建“集团统筹、项目落实、班组执行、个人负责”的全员安全管理体系；

4.科技赋能原则：运用智慧工地系统（如视频监控、AI隐患识别、智能安全帽）提升安全管理精准度；

5.持续改进原则：通过定期检查、考核评估、事故复盘，不断优化安全管理流程与标准。

第二章安全管理组织机构与职责

第四条组织机构设置

集团设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），统筹全集团安全管理工作，具体架构如下：

第五条各级人员安全职责

（一）集团董事长安全职责

1.组织制定集团安全生产中长期规划，每年至少召开4次安委会会议，研究解决重大安全问题；

2.保障安全投入（按工程总造价1.5%-2%提取安全专项费用），确保安全防护用品、设备检测、培训教育等资金到位；

3.对集团重大安全事故负总责，发生事故时组织抢险救援，配合政府部门调查。

（二）项目部经理安全职责

1.负责项目安全管理方案的编制与实施，开工前组织全员安全交底，每月至少开展1次项目安全大检查；

2.监督“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）防护措施落实，确保符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

3.发生安全事故时，立即启动应急预案，保护现场并上报集团安全管理部，按“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未教育不放过）组织复盘。

（三）施工班组兼职安全员职责

1.每日班前开展5分钟安全讲话，明确当日作业风险点（如高空作业、临时用电）及防护要求；

2.现场监督员工按规程操作，发现违章行为（如不戴安全帽、违规用电）立即制止，情节严重的暂停作业并上报项目部；

3.协助开展隐患排查，对发现的问题（如脚手架松动、设备漏油）登记台账，跟踪整改到位。

（四）一线员工安全职责

1.严格遵守本岗位安全操作规程，正确使用防护用品（如电工穿绝缘鞋、焊工戴防护面罩）；

2.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时上报班组长或安全员；

3.积极参加安全培训与应急演练，掌握火灾、触电、高空坠落等事故的应急处置方法。

第三章安全生产基础管理

第六条安全教育培训

（一）培训分类与要求

1.三级安全教育：

集团级（入职时）：培训内容包括法律法规、集团安全制度、典型事故案例，时长不少于8学时；

项目级（进场时）：培训内容包括项目施工风险、现场安全规定、应急流程，时长不少于4学时；

班组级（上岗前）：培训内容包括岗位操作规程、设备使用安全、班组安全纪律，时长不少于2学时；

培训后需考核，合格（≥80分）方可上岗，建立《员工三级安全教育台账》。

2.特种作业人员培训：

电工、焊工、架子工、起重工等特种作业人员，必须持政府主管部门颁发的《特种作业操作证》上岗，证书有效期内每3年复审1次；

集团每半年组织1次特种作业人员复训，强化操作规范与风险管控要点。

3.常态化培训：

每月组织1次全员安全培训（可结合班前会、视频学习），内容包括季节性风险（雨季防坍塌、夏季防中暑）、新工艺安全要求；

新设备、新工艺投入使用前，必须对操作人员进行专项培训，考核合格后方可操作。

（二）培训档案管理

建立“一人一档”安全培训档案，包含培训记录、考核成绩、证书复印件，由人力资源部与安全管理部共同存档，保存期限不少于3年。

第七条安全技术措施管理

（一）施工方案安全审核

1.项目开工前，工程管理部需组织技术、安全人员审核施工组织设计，重点审查安全技术措施（如脚手架搭设方案、深基坑支护方案、临时用电方案），未经审核通过不得施工；

2.对于超过一定规模的危大工程（如搭设高度50m以上的落地式钢管脚手架、开挖深度5m以上的基坑工程），需组织专家论证，论证通过后方可实施。