就业促进法讲座.pptVIP

（二）立法过程中争论较多的问题7.劳动力派遣8.发挥失业保险作用9.加强失业调控10.职业资格证书制度11.外国人来华就业12.港澳台居民来内地就业1.促进就业工作协调机制2.促进就业工作主管部门3.人力资源市场4.公共就业服务机构5.公平就业6.就业专项资金第30页，共68页，星期日，2025年，2月5日（三）政府促进就业的九大职责1.把扩大就业作为经济社会发展的重要目标：纳入发展规划、制定工作计划、建立协调机制、实行目标责任2.制定实施有利于就业的经济和社会政策：发展经济和调整产业结构，增加就业岗位；实施积极的就业政策3.推进公平就业：公平的就业环境、平等的劳动权利、困难扶持和援助4.培育和完善人力资源市场：统一开放、竞争有序第31页，共68页，星期日，2025年，2月5日（三）政府促进就业的九大职责（续）5.建立健全公共就业服务体系6.开展职业教育和培训7.实施就业援助8.建立健全失业保险制度，保生活，促就业9.推进就业工作法制化建设第32页，共68页，星期日，2025年，2月5日政府宏观调控目标有利于就业的经济社会政策公平就业人力资源市场职业教育和培训公共就业服务就业工作法治化失业保险就业援助第33页，共68页，星期日，2025年，2月5日

（四）促进就业工作五项制度

1.政府责任制度：目标责任和考核检查制度、列入发展规划、促进就业工作协调机制2.公共就业服务和就业援助制度：公共就业服务体系、就业援助3.人力资源市场管理制度：城乡就业服务体系、中介管理规范、劳动力调查统计制度和就业失业登记制度4.职业能力开发制度：职业能力开发计划、各类劳动者培训制度、劳动预备制度、职业资格证书制度、培训补贴制度5.失业保险及预防制度：失业预警、失业预防和调控第34页，共68页，星期日，2025年，2月5日劳动者职业生涯各阶段初高中毕业生初次就业人员企业在职职工就业转失业人员劳动预备制度再就业培训在职培训就业前培训转岗技能提高技能初次就业技能一定的职业技能我国劳动者终身职业培训体系：健全面向全体劳动者的职业教育培训制度创业培训创业知识和能力各类职业院校职业技能培训机构用人单位第35页，共68页，星期日，2025年，2月5日

（五）就业促进法的灵魂

第36页，共68页，星期日，2025年，2月5日1.法律中的十大就业政策1.有利于促进就业的产业政策：调整产业结构。与就业统筹协调的产业政策。鼓励劳动密集型产业和服务业。2.有利于促进就业的贸易政策：通过国内外贸易、国际经济合作，拓宽就业渠道。3.有利于促进就业的投资政策：发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，增加就业岗位。4.有利于促进就业的财政政策：加大投入，改善就业环境。财政预算中安排就业专项资金。5.有利于促进就业的税费政策：鼓励企业增加就业和扶持劳动者就业的税收政策。个体经营免费政策。第37页，共68页，星期日，2025年，2月5日1.法律中的十大就业政策（续）6.有利于促进就业的金融政策：增加中小企业融资渠道。中小企业信贷支持。自主创业小额信贷。7.有利于促进就业的区域发展政策：支持发展区域经济和鼓励区域协作，协调地区就业均衡增长。8.有利于促进就业的劳动和社会保险政策：失业保险制度、灵活就业劳动和社会保险政策。9.公平就业政策：对不同群体实施有针对性的政策，促进就业机会和条件的公平。10.困难人员的就业援助政策：公益性岗位。残疾人特别扶助。零就业家庭。扶持特定地区。第38页，共68页，星期日，2025年，2月5日就业政策体系图表产业政策贸易政策投资政策财政政策税费政策金融政策区域发展政策劳动和社会保险政策公平就业政策就业援助政策第39页，共68页，星期日，2025年，2月5日2.现行积极的就业政策：框架保持经济持续增长，扩大就业机会加大政策扶持力度，促进再就业改进就业服务和强化职业培训开展失业调控，加强就业管理完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制。第40页，共68页，星期日，2025年，2月5日现行积极的就业政策：核心内容鼓励自谋职业和自主创业鼓励企业吸纳就业援助就业困难对象主辅分离分流安置富余人员鼓励灵活就业第41页，共68页，星期日，2025年，2月5日中国积极的就业