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安全责任制考核管理制度

一、总则

1.1制定目的与依据

1.1.1制定目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，规范安全责任制考核管理，强化各级人员安全履职意识，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营活动有序开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际情况，制定本制度。

1.1.2制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规为根本遵循，同时参考行业安全生产管理标准及企业《安全生产管理办法》《员工安全行为规范》等内部管理制度，确保考核内容合法合规、符合企业安全管理需求。

1.2适用范围

1.2.1适用对象

本制度适用于企业各部门、各层级管理人员（包括主要负责人、分管负责人、车间主任、班组长等）及全体作业人员的安全责任制落实情况考核。对承包商、供应商等相关方在厂区内作业的安全责任考核，可参照本制度执行或另行约定。

1.2.2适用事项

本制度涵盖安全责任制落实情况的全过程考核，包括但不限于安全生产责任目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理效果、安全教育培训参与情况、应急处置能力建设等内容。

1.3基本原则

1.3.1目标导向原则

考核以企业年度安全生产目标为核心，将安全责任目标分解至各部门、各岗位，通过考核推动安全责任层层落实，确保安全管理目标与生产经营目标同部署、同落实、同考核。

1.3.2客观公正原则

考核过程坚持实事求是，以事实为依据、以标准为准绳，采用定量与定性相结合的评价方法，确保考核结果真实反映被考核对象的履职情况，避免主观臆断和形式主义。

1.3.3奖惩结合原则

考核结果与评优评先、绩效薪酬、职务晋升等直接挂钩，对安全责任制落实到位、表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对责任不落实、履职不到位的单位和个人予以问责处罚，形成“奖优罚劣”的激励约束机制。

1.3.4持续改进原则

1.4术语定义

1.4.1安全责任制

指企业各级领导、各职能部门、各岗位人员在生产经营活动中应履行的安全生产职责及承担相应责任的管理制度，包括“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的核心要求。

1.4.2考核

指企业安全管理部门依据本制度规定的标准和方法，对各部门、各岗位人员安全责任制落实情况进行定期或不定期检查、评价，并形成考核结果的管理活动。

1.4.3考核周期

指安全责任制考核的时间跨度，包括年度考核（每年12月）、季度考核（每季度末月）及专项考核（针对特定安全活动或事件），其中年度考核为综合考核，季度考核为过程性考核。

1.4.4考核结果

指通过考核对被评价对象安全责任制落实情况作出的等级评定，分为优秀（90分及以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三个等级，作为安全绩效评价的重要依据。

二、组织机构与职责

2.1安全生产委员会

2.1.1委员会组成

安全生产委员会是企业安全责任制考核的最高管理机构，由企业主要负责人担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人、安全管理部门代表及员工代表。委员会通常每季度召开一次全体会议，必要时可临时召集。会议议题包括审议年度安全考核计划、评估重大安全风险、协调跨部门安全事务等。例如，在制造业企业中，委员会成员来自生产、设备、人力资源等部门，确保覆盖所有关键领域。

2.1.2委员会职责

委员会负责制定安全责任制考核的总体框架和战略方向，确保考核制度与企业整体安全目标一致。具体职责包括：审批考核标准、监督考核过程、处理重大考核争议、推动安全资源分配。例如，委员会在年度初批准考核指标，如事故率降低目标，并在年末评估考核结果，决定是否调整下一年度计划。委员会还负责向董事会汇报安全绩效，确保高层领导对安全考核的重视。

2.2安全管理部门

2.2.1部门设置

安全管理部门是安全责任制考核的日常执行机构，通常由安全总监领导，下设考核组、培训组和监督组。考核组负责具体考核实施，培训组负责安全知识普及，监督组负责过程合规检查。部门编制根据企业规模而定，大型企业可能配备10-20名专职人员，小型企业可兼职。例如，在化工企业中，安全管理部门直接向安全生产委员会报告，确保独立性。

2.2.2部门职责

安全管理部门主导考核制度的落地执行，包括制定详细考核细则、收集考核数据、分析考核结果、提出改进建议。具体工作包括：每月组织考核检查、季度汇总报告、年度评估总结。例如，考核组通过现场检查和文档审核，评估各部门安全措施落实情况；监督组则确保考核过程透明，避免偏袒。部门还负责维护安全信息系统，实时更新考核数据，支持决策。

2.3各部门安全职责

2.3.1生产部门职责

生产部门是安全责任制考核的核心