科技成果转化政策对区域创新绩效的影响研究.pdfVIP

摘要

摘要

习近平总书记在十四届全国人大一次会议中提出要深入实施创新驱动发展战略就

要完善国家和地方创新体系建设，加强科技创新体系建设离不开科技创新政策的支持。

自2015年科技成果转化《三部曲》系列政策出台后，各省市结合自身经济发展水平纷

纷落实发布了推动科技成果转化的具体行动方案，科技成果转化政策数量也随之激增。

然而各省市政策落实能力、资源禀赋等存在差异，出台的科技成果转化政策效果也必

然有所不同。分析科技成果转化政策对区域创新绩效的影响，有利于完善与改进科技

成果转化政策以及归纳出提高科技成果转化政策效果的有效路径。

本文从创新理论、国家创新系统理论和市场失灵理论出发，首先，对科技成果转

化政策及区域创新绩效的相关概念及文献综述进行阐述。其次，从政策力度、政策目

标和政策措施三个维度剖析了科技成果转化政策对区域创新绩效的影响并提出研究假

设，为后文的实证研究提供理论依据。搜集整理2008-2020年我国30个省市的科技成

果转化政策965份，对搜集到的政策本文进行量化打分，从政策数量、发文主体结构

与发文类型几个方面对省级科技成果转化政策的特征进行归纳总结。最后，将量化打

LSDV

分的结果结合年鉴形成面板数据，使用虚拟最小二乘法（）与固定效应模型检验

科技成果转化政策对区域创新绩效的影响以及该影响的异质性。研究发现：（1）科技

成果转化政策在技术研发阶段和成果商业化阶段均对创新绩效呈现显著的促进作用，

且这种促进能力在向“高质量推动”转变；（2）政策发文主体等级和政策文本效力对

创新绩效的影响作用更强，政策措施中深化“放管服”改革，执行简政放权的行政措

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施效力时限较短；（）科技成果转化政策效果在成果商业化阶段存在地区异质性，政

策对东部地区成果商业化阶段的区域创新绩效影响并不显著；（4）科技成果转化政策

对创新绩效的作用效果随时间推移呈现递减趋势，验证了政策效用递减规律。

本文通过对科技成果转化政策进行文本量化，分技术创新和成果商业化两阶段探

讨科技成果转化政策对区域创新绩效的影响效果，为政策与市场双重驱动促进区域创

新绩效提升提供提论依据，突破了已有研究对于科技成果转化政策效果评价方法的局

限，丰富了科技创新政策与区域创新绩效关系的相关研究，向各区域完善改进科技成

果转化政策提供理论参考。

关键词：科技成果转化政策；区域创新绩效；政策量化

论文类型：理论研究

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ABSTRACT

ABSTRACT

Thefirstsessionofthe14thNationalPeoplesCongressemphasizedthattechnological

innovationisthedecisivefactorforChinatoopenupnewtracks,developnewmomentum,

andstandoutfrominternationalcompetition.Sincetheintroductionofthetrilogyseriesof

policiesforthetransformationofscientificandtechnologicalachievementsin2015,various

provincesandcitieshaveissueddetailedrulesbasedontheirowneconomicdevelopment

level,andthenumberofpolicieshasalsoincreasedsignificantly.However,thereare

differencesinpolicyimplementationcapacity,resou