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邮政业术语国家标准修订发展报告

DevelopmentReportontheRevisionofNationalStandardforPostalIndustryTerminology

摘要

随着我国邮政业在绿色化、智能化、安全监管及服务多元化等方面的快速发展，现行国家标准《GB/T10757-2011邮政业术语》已难以适应行业技术进步和管理的需求。本报告基于法律法规更新、标准体系完善、行业高质量发展及国际趋势融合等背景，系统分析了修订《邮政业术语》国家标准的必要性、范围和主要技术内容。修订工作聚焦术语定义的规范化与系统化，旨在解决现有术语模糊、缺失及矛盾问题，强化术语在服务、管理、监管及国际交流中的基础支撑作用。通过新增与修改关键术语，推动邮政业标准化、智能化与绿色化转型，为行业高质量发展提供技术保障。报告还总结了修订过程中的核心方法与创新点，并对术语标准未来的应用与完善提出展望。

关键词：邮政业术语；标准修订；绿色邮政；智能物流；安全监管

Keywords:PostalIndustryTerminology;StandardRevision;GreenPostalService;IntelligentLogistics;SafetySupervision

正文

一、修订背景与目的意义

邮政业作为国家基础设施与现代服务业的重要组成部分，其术语体系的科学性与规范性直接影响行业管理效率、服务质量和国际交流合作。现行国家标准《GB/T10757-2011邮政业术语》已实施超过十年，在此期间，邮政业在技术应用、服务模式及政策环境等方面发生了显著变化，亟需通过系统性修订以适配新发展需求。

1.法律法规更新驱动术语修订

近年来，国家层面密集出台与修订了多部涉及邮政业的法律法规。例如，全国人大常委会于2012年、2015年两次修正《邮政法》，国务院于2018年颁布《快递暂行条例》，这些法规在用户权益保护、服务规则完善、快递安全等方面提出了更高要求。此外，新《标准化法》明确要求对标准进行定期复审，对不适应经济社会发展的内容及时修订或废止。因此，修订《邮政业术语》是落实法律法规、推动行业法治化建设的必然要求。

2.标准体系发展亟需术语协同

自2011年以来，国家邮政局主导制定了11项国家标准和56项行业标准，涵盖快递封装、智能信包箱、普遍服务、实名收寄等领域。这些标准引入了“智能信包箱”“电子运单”“循环包装”等新概念，但未在基础术语标准中予以统一定义，造成概念交叉或定义冲突。通过修订《邮政业术语》，可系统整合新增概念，强化标准间的协调性与一致性，构建层次分明、逻辑严密的术语体系。

3.行业高质量发展需要术语支撑

当前，邮政业呈现出绿色环保、智能互联、安全可控、服务多元等发展趋势。例如，绿色包装与无人配送技术的普及，以及“邮快合作”“跨境寄递”等新业态的涌现，均需在术语层面明确其内涵与外延。修订后的术语标准将有效支持行业在服务质量提升、国际竞争力增强、低碳化转型等方面的战略目标，助力建设“人民满意、保障有力、世界前列”的邮政强国。

4.专业机构保障修订质量

本次修订工作由国家邮政局指导，中国标准化研究院、石家庄邮电职业技术学院等单位联合承担。这些机构在邮政标准化领域具备深厚的研究基础与实践经验，能够确保术语修订的科学性、适用性与前瞻性。

二、范围与主要技术内容

1.范围界定

本标准规定了邮政业服务与管理中的基本术语及定义，适用于邮政普遍服务、快递服务、行业监管、信息交换及国际合作等领域。其范围覆盖从基础设施、运营服务到用户权益的全链条环节，为行业各类主体提供统一的技术语言基础。

2.主要技术内容

本次修订以“系统性、科学性、实用性”为原则，重点开展以下四方面工作：

-厘清模糊术语，完善基础概念

对“邮政企业”“快递企业”“邮政设施”等核心术语进行重新界定，明确其内涵、外延及相互关系，解决原有定义交叉、边界不清的问题。例如，结合《邮政法》中关于邮政普遍服务与市场竞争服务的分类，细化各类主体的职能与属性。

-新增安全监管术语，强化合规能力

依据《快递暂行条例》等法规，引入“实名收寄”“安检员”“安检设备”“包装安全”等术语，明确其在寄递流程中的技术定义与操作要求，为行业安全监管与风险防控提供术语依据。

-补充绿色与智能术语，推动转型升级

响应“双碳”目标与科技赋能趋势，新增“电子运单”“循环包装”“集装袋”“包装填充物”等绿色术语，以及“智能信包箱”“无人机投递”“自动分拣设备”“无人车配送”等智能术语，支持行业在环保与数字化领域的创新发展。

-完善服务类术语，提升用户体验

针对用户需求多样化，增加“冷链快递”“逆向快递”“上门投递”“箱递/站递”“国际快递”等服务模式术语