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疫情防控管理平台数据格式标准立项研究报告

ResearchReportontheStandardizationofDataFormatsforEpidemicPreventionandControlManagementPlatforms

摘要

新冠疫情爆发以来，我国在党中央、国务院的坚强领导下，迅速控制了大面积疫情传播，坚持“动态清零”总方针。然而，近期疫情防控工作中暴露出涉疫数据分散、平台不统一、数据共享不及时、风险人员定位不准确、协查反馈缓慢等问题，严重影响了精准防控的效率与效果。为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，落实“外防输入、内防反弹”总体策略，国务院办公厅联合相关部门开展了疫情防控信息化平台的调研与分析，提出建设全国统一支撑能力的疫情防控综合管理平台，并制定配套数据格式标准，以实现跨域数据互通、业务协同与系统稳定运行。

本报告围绕《疫情防控管理平台数据格式标准》的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容展开系统阐述。报告指出，该标准通过规范省级平台与国家平台之间的数据结构、数据元属性、数据格式及管理要求，将显著提升数据共享与协同处置能力，为科学防控、精准施策提供技术支撑。研究结论表明，本标准具有重要的现实意义和广泛的推广应用价值，将为构建全国一体化疫情防控体系奠定坚实基础。

关键词

疫情防控管理平台；数据格式；标准化；数据共享；协同处置

EpidemicPreventionandControlManagementPlatform;DataFormat;Standardization;DataSharing;CollaborativeDisposal

正文

一、立项目的与意义

自新冠疫情暴发以来，我国始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，通过“动态清零”等科学防控措施有效遏制了疫情扩散。然而，在防控实践中，由于各地平台建设标准不一、数据格式差异较大，导致涉疫数据难以实现跨区域、跨系统的高效共享。具体表现为数据源分散、平台互操作性差、风险人员轨迹追踪不及时、区域协查反馈效率低下等问题，严重制约了全国疫情防控的整体效能。

为贯彻落实习近平总书记“利用信息化手段提升精准防控水平”的指示精神，国务院联防联控机制明确提出，要加快建设全国统一的疫情防控管理平台，强化数据资源的整合与利用。在此背景下，制定《疫情防控管理平台数据格式标准》成为当务之急。该标准旨在打通数据壁垒，实现国家与省级平台间数据要素的规范采集、高效交换与安全管理，从而提升疫情防控的精准性、实时性与协同性。

此外，本标准还将推动各级平台形成统一的数据架构与管理机制，增强系统鲁棒性与数据可信度，为常态化疫情防控与突发公共卫生事件应急响应提供可靠的技术保障。其实施不仅有助于当前新冠疫情的防控，也将为未来可能出现的其他传染病防控工作积累经验、构建基础能力。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本标准规定了疫情防控管理平台中省级平台与国家平台之间数据对接的技术要求，具体包括数据结构、数据元属性、数据格式及数据管理规范。本标准适用于各级疫情防控管理平台在设计、数据收集、交换与共享过程中的技术实施与管理活动，为平台互联互通提供统一依据。

2.主要技术内容

（1）疫情防控管理平台省级平台数据要素

各省级平台需基于区域协查数据、同户同住同程密接数据、隔离点信息等核心数据，融合地方自有数据，形成8类标准化数据上报至国家平台。这些数据类别涵盖人员轨迹、健康状况、隔离状态、检测结果等关键维度，确保数据全面性与一致性。

（2）数据元属性

本标准明确定义了涉疫数据的元数据属性，包括数据名称、标识符、数据类型、值域范围、计量单位及来源说明等。通过统一属性描述，增强数据的可读性、可解析性与系统兼容性，为多源数据融合与智能分析提供支撑。

（3）数据格式

针对上报的8类数据，本标准详细规定了其数据格式，包括字段定义、编码规则、数据接口协议及传输格式（如JSON、XML等）。例如，人员身份信息需采用符合GB/T2260的行政区划代码，时间数据遵循ISO8601标准，确保数据在跨平台流转中的准确性与高效性。

（4）数据管理要求

本标准还明确了数据全生命周期管理要求，包括数据采集质量控制、存储安全、传输加密、使用授权与销毁机制。特别强调遵循《网络安全法》《个人信息保护法》等法律法规，确保数据在处理过程中的安全性、隐私性与合规性。

介绍修订的企事业单位或标委会

国家卫生健康委员会卫生信息标准专业委员会作为本标准的主要起草与修订单位，在公共卫生信息化领域具有深厚的专业积累与权威地位。该委员会长期致力于医疗卫生信息标准的研制与应用推广，牵头制定了多项国家级卫生信息标准，如《电子健康档案数据标准》《区域卫生信息平台技术规范》等，为我国医疗