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应急管理普法知识竞赛活动方案

一、活动背景与目标

（一）活动背景

1.国家政策导向

近年来，国家高度重视应急管理体系和能力现代化建设，《“八五”普法规划》明确提出“加强应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等法律法规宣传教育”，《“十四五”国家应急体系规划》要求“提升全民应急法治素养和应急避险能力”。在此背景下，开展应急管理普法知识竞赛是贯彻落实国家政策精神、推动应急法治建设的重要举措，有助于将法律法规转化为社会共识和行动自觉。

2.行业法规要求

《中华人民共和国突发事件应对法》《安全生产法》《消防法》等法律法规对应急管理普法工作提出了明确要求，强调“面向社会公众开展常态化宣传普及”。当前，部分行业领域存在应急普法覆盖不全面、内容形式单一、学习效果不显著等问题，亟需通过创新活动形式，增强普法的针对性和实效性，推动法律法规在基层落地生根。

3.现实需求分析

随着自然灾害、事故灾难等突发事件时有发生，社会公众对应急管理知识的需求日益迫切。调查显示，我国公众应急知识知晓率不足60%，基层单位从业人员对法规条款的理解存在偏差，应急避险和自救互救能力有待提升。通过知识竞赛形式，可激发学习兴趣，检验学习成果，弥补传统普法模式的短板，构建“学法、懂法、用法”的良好氛围。

（二）活动目标

1.总体目标

以“普及应急法律知识，提升全民应急素养”为主题，通过组织开展覆盖广泛、形式多样的知识竞赛活动，推动应急管理法律法规进机关、进企业、进社区、进学校、进农村，切实增强全社会应急法治意识和风险防范能力，为应急管理事业高质量发展奠定坚实法治基础。

2.具体目标

（1）知识普及目标

重点宣传《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等核心法律法规，普及风险辨识、应急避险、自救互救等实用知识，实现参赛人员应急法律知识知晓率提升30%以上，推动形成“人人学应急、懂应急、会应急”的社会共识。

（2）能力提升目标

（3）氛围营造目标

（4）长效机制目标

探索建立“竞赛+培训+实践”的普法长效机制，推动应急普法与应急演练、安全检查等工作深度融合，形成“宣传-学习-实践-提升”的闭环管理模式，推动应急普法工作常态化、制度化。

二、活动组织架构与职责分工

（一）活动领导小组

1.组成人员

活动领导小组由应急管理部普法宣传教育中心牵头组建，组长由应急管理部分管普法工作的副部长担任，副组长由政策法规司、宣传教育司主要负责人担任，成员单位包括各省（自治区、直辖市）应急管理厅（局）、国务院相关部委普法工作机构、应急管理相关行业协会、重点企业代表及高校科研机构专家。领导小组下设办公室，办公室设在应急管理部普法宣传教育中心，负责日常统筹协调工作，办公室主任由宣传教育司分管领导兼任。

2.主要职责

（一）统筹规划活动全局

活动领导小组负责审定活动总体方案，明确活动主题、时间节点、参与范围和目标任务，确保活动与国家应急普法工作重点方向一致。结合《“八五”普法规划》要求，将竞赛活动纳入年度应急管理普法重点工作，统筹协调跨部门、跨地区资源，形成“统一领导、分级负责、协同推进”的工作格局。

（二）审定关键环节事项

对竞赛活动中的核心环节进行决策，包括题库建设标准、参赛队伍选拔规则、评审机制设置、奖项评选办法等。针对线上竞赛平台搭建、宣传推广方案、应急保障措施等重大事项进行审议，确保活动流程科学规范、风险可控。

（三）监督指导活动实施

建立活动进度督导机制，定期召开领导小组会议，听取活动执行情况汇报，协调解决活动中遇到的跨部门协调、资源调配等问题。对各省（自治区、直辖市）初赛组织情况、宣传动员效果进行监督检查，确保活动覆盖面和参与度达到预期目标。

（四）审定活动成果运用

对竞赛活动总结报告、获奖名单、典型案例等成果进行审核，推动竞赛结果与应急管理普法工作深度融合。研究建立竞赛成果转化机制，将优秀答题案例、创新宣传方式纳入全国应急普法资源库，为常态化普法工作提供支撑。

（二）执行工作组

1.综合协调组

（一）组成人员

综合协调组由应急管理部普法宣传教育中心行政人员、各省（自治区、直辖市）应急管理厅（局）联络员组成，设组长1名（由普法宣传教育中心分管领导担任）、副组长2名（分别负责行政协调和地区联络）、组员10-15名，涵盖文秘、会务、后勤等岗位。

（二）具体职责

负责活动全流程的行政协调工作，包括制定详细活动日程表、协调领导小组会议召开、起草印发活动通知和文件、对接各成员单位信息报送渠道。建立跨部门沟通机制，定期与国务院普法办、教育部、工信部等部门联络，确保活动政策衔接顺畅。承担活动物资保障工作，统一采购竞赛物料、设计制作活动标识、协调参赛人员食宿交通等后勤事项。负责活动档案管理，收集整理活动方案、会议纪要、影像资料等文件，建立活动专项档案。

2.命题与评审组

（一）组成人员

命题