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定制消防安全制度

一、总则

（一）目的与依据

1.制定目的

为规范单位消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人员生命财产安全和生产经营活动有序开展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合单位实际情况，制定本消防安全制度。

2.制定依据

（1）《中华人民共和国消防法》（2021修订版）；

（2）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）；

（3）《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）；

（4）《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）；

（5）单位经营性质、场所特点及内部管理需求。

（二）适用范围

1.适用单位范围

本制度适用于单位总部各部门、分支机构、下属子公司及所有纳入单位管理的经营场所、办公区域、仓储设施、施工现场等。

2.适用区域范围

涵盖单位所有管辖区域，包括但不限于生产车间、办公楼、宿舍楼、食堂、仓库、配电房、消防控制室、消防通道、消防设施设备周边等。

（三）基本原则

1.预防为主，防消结合

坚持火灾预防优先，通过日常管理、隐患排查、教育培训等措施消除火灾风险；同时完善消防设施建设，提升初期火灾扑救能力，实现防与消的有机结合。

2.谁主管、谁负责

落实消防安全责任制，明确各部门、各岗位的消防安全职责，主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对管辖范围内的消防安全工作全面负责。

3.全员参与，分级管理

全体员工均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾的义务；建立“单位-部门-班组-岗位”四级消防安全管理网络，逐级落实责任。

（四）组织领导与职责分工

1.消防安全领导小组

（1）组成：由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人、安全管理部门人员为成员。

（2）职责：审定消防安全制度与预案；统筹消防安全经费投入；组织消防安全检查与考核；协调解决重大消防安全问题。

2.各层级消防安全职责

（1）单位主要负责人：履行消防安全第一责任人职责，批准消防安全工作计划与预算，定期听取消防安全工作汇报。

（2）分管安全负责人：协助主要负责人落实消防安全工作，组织制定消防安全管理制度，监督隐患整改与消防设施维护。

（3）部门负责人：本部门消防安全直接责任人，落实本部门消防安全制度，组织员工培训与应急演练，排查并整改本部门隐患。

（4）岗位员工：执行岗位消防安全操作规程，检查岗位消防设施完好性，发现隐患及时报告，参与初期火灾扑救与疏散。

二、组织架构与职责分工

（一）消防安全领导机构

1.消防安全委员会

（1）构成

委员会由单位主要负责人担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人、安全管理部门负责人、工会代表及重点岗位员工代表。委员会成员每两年进行一次调整，确保覆盖关键业务领域。

（2）主要职责

审定单位消防安全管理制度和年度工作计划；统筹协调消防资源配置；组织重大火灾隐患整改决策；批准消防设施改造和应急演练方案；监督消防安全责任制落实情况。

（3）运行机制

每季度召开一次全体会议，遇紧急情况可临时召集；会议决议需形成书面纪要并分发至各执行部门；建立议题预审制度，确保讨论聚焦关键问题。

2.消防安全管理办公室

（1）设立与隶属

作为常设机构，隶属于安全生产管理部门，配备专职消防管理人员不少于3人，其中至少1人持有注册消防工程师资格。

（2）核心职能

日常消防制度执行监督；消防设施设备台账管理；组织消防培训与演练；建立火灾隐患排查治理闭环系统；对接属地消防救援机构。

（3）工作流程

每月汇总各部门消防检查报告；每周分析消防设施运行数据；每季度编制《消防安全状况评估报告》；重大节日前开展专项检查。

（二）职能部门职责体系

1.安全生产管理部门

（1）制度制定与修订

牵头起草消防安全管理制度、操作规程和应急预案；根据法规变化及时更新制度文件；组织制度执行效果评估。

（2）监督检查

每月开展不少于2次全区域消防巡查；每季度组织一次跨部门联合检查；建立消防设施日检、周查、月维机制。

（3）应急管理

每半年组织一次综合性消防演练；每季度开展专项疏散演练；建立微型消防站24小时值班制度。

2.工程技术部门

（1）消防设施管理

负责消防系统设计、施工和验收；建立消防设施电子档案；制定年度检测维护计划并监督执行。

（2）技术改造

评估消防系统运行效能；提出技术升级方案；组织消防设施智能化改造项目。

（3）新技术应用

跟踪消防科技发展动态；试点应用新型火灾探测技术；推动智慧消防系统建设。

3.人力资源部门

（1）人员配置

确保消防控制室持证值班员24小时在岗；配备专职消防巡查员；明确各岗位消防安全职责说明书。

（2）培训管理

新员工入职消防培训不少于8学时；年度复训覆盖率100%；建立消防技能考核标准。

（3）应急队伍

组建不少于20