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应急预案机场应急救援预案

一、总则

本预案依据《中华人民共和国民用航空法》《民用运输机场应急救援规则》（CCAR-139CA-R3）等法律法规及行业标准制定，旨在规范机场范围内突发事件的应急救援工作，明确组织架构、响应流程和处置措施，最大程度保障人员生命安全，减少财产损失，维护机场运行秩序。本预案适用于机场陆侧、空侧及邻近区域发生的以下突发事件：

1.航空器事故：包括航空器地面碰撞、起火、滑出跑道、迫降或坠毁等；

2.非航空器事故：包括危险化学品泄漏、建筑物/设施坍塌、大面积停电、非法干扰（如爆炸物威胁）等；

3.自然灾害：包括台风、暴雨（雪）、地震、雷击、冰雹等；

4.公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性食物中毒等；

5.其他可能影响机场运行安全的紧急情况。

应急救援工作遵循“生命优先、统一指挥、快速响应、协同联动、科学处置”原则，优先保障受困人员及救援人员安全，依托多部门协作机制实现高效处置。

二、应急组织体系及职责

机场设立应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），作为突发事件应对的最高决策机构，由机场管理机构主要负责人任总指挥，分管安全、运行的负责人任副总指挥，成员包括机场运行控制中心（AOC）、消防救援部、医疗急救中心、安全保卫部、地面服务部、航空安全部、驻场航空公司、空中交通管理部门（空管）、地方公安、消防、医疗、生态环境等单位代表。

（一）指挥中心职责

1.决定应急响应级别及启动、终止；

2.协调各成员单位开展救援行动，调配应急资源；

3.审定对外信息发布内容，统一口径；

4.监督救援措施落实，评估处置效果；

5.组织事件后期调查与预案修订。

（二）成员单位职责

1.机场运行控制中心（AOC）：负责实时监测机场运行状态，收集、汇总事件信息并上报指挥中心；协调空管、航空公司调整航班计划，发布运行指令；维护应急通信系统，确保信息畅通。

2.消防救援部：承担航空器及地面设施灭火、破拆、人员营救任务；参与危险化学品泄漏处置（如堵漏、洗消）；配合划定警戒区域，控制危险源。

3.医疗急救中心：设立现场医疗点，对伤员进行紧急救治、分类转运；协调地方医院预留急救床位；统计伤亡信息并上报。

4.安全保卫部：实施现场警戒，禁止无关人员、车辆进入；维护机场交通秩序（含陆侧道路及空侧滑行道）；协助排查可疑物品，防范次生安全事件。

5.地面服务部：组织受影响旅客、工作人员转移至临时安置点（如机场会议中心、未使用登机口）；提供必要生活物资（饮用水、食品、毛毯）；配合开展人员清点与信息登记。

6.航空安全部：保护事故现场（如航空器残骸、运行数据记录设备）；协助调查事件原因，收集证据。

7.驻场航空公司：提供受影响航班旅客名单、机组信息；配合开展旅客安抚与后续行程安排（如改签、退票）。

8.空管部门：根据事件影响调整空域使用，引导航空器避让；向指挥中心提供事故航空器实时位置、飞行参数等信息。

9.地方协作单位：公安部门负责外围交通管制及治安保障；消防、医疗单位按“就近原则”增援；生态环境部门监测危险化学品泄漏后的大气、土壤污染，指导洗消方案。

（三）现场指挥部

突发事件发生后，指挥中心在现场（或邻近安全区域）设立现场指挥部，由总指挥或其授权的副总指挥担任现场指挥，成员包括各救援力量一线负责人。现场指挥部负责：

-制定具体处置方案并监督执行；

-协调救援资源（如消防车辆、医疗设备）的现场调配；

-实时向指挥中心汇报进展，提出支援需求。

三、预警与信息报告

（一）预警机制

机场各运行部门（如气象部门、设备监控部门）应通过以下方式开展风险监测：

-气象监测：实时接收气象部门预警信息（台风、雷暴等），提前48小时启动防范措施（如加固设施、转移露天设备）；

-设备监测：通过智能监控系统（如跑道道面传感器、围界报警装置）监测设施运行状态，异常数据触发自动报警；

-危险源监测：对机场油库、化学品仓库等重点区域实施24小时视频监控及气体浓度监测，超标时立即预警。

预警信息分为四级（Ⅰ级-特别严重、Ⅱ级-严重、Ⅲ级-较重、Ⅳ级-一般），分别以红、橙、黄、蓝四色标识。预警发布后，相关部门需按《机场预警响应清单》采取行动（如Ⅲ级预警时，消防部门检查装备完好率，医疗部门预留50%急救床位）。

（二）信息报告

突发事件发生后，现场发现人员应立即通过对讲机、电话向AOC报告，报告内容包括：事件类型（如“航空器滑出跑道”）、发生时间、具体位置（如“01号跑道北端300米处”）、当前状态（如“航空器冒烟，2名机组人员被困”）、已采取措施（如“已启动消防救援”