企业投资行为受政府审计的影响分析.pdfVIP

经济管理

作者简介：唱翠红，女，汉族，河北省秦皇岛市，会计。

企业投资行为受政府审计的影响分析

文/唱翠红

在新时期，政府审计的范围已经扩展到国家重要政策执行、重大决策、重要项目和资金使用等多个领域，同

时覆盖职业廉洁和内部管理控制等方面。自2010年起，国有企业投资活动成为政府审计的重点。本文通过文献综

述和理论分析，总结了政府审计在规范投资行为、提高会计信息质量、抑制腐败行为和提升企业业绩等方面的作用，

同时提出了进一步完善企业投资行为受政府审计影响的建议。

关键词：投资行为；政府审计；影响；建议

-54-

经济管理

新时期政府审计的范畴已经超越了单纯的注册会计师审计，它业在投资决策上不会出现偏离最佳投资规模的情况，其投资行为仅

现在包含了国家重要政策的执行情况、重大决策、重要项目和大额与投资机遇相关。然而，在实际情况中，由于众多交易成本因素的

资金使用等众多领域，同时还涉及到了职业廉洁、内部管理控制等作用，企业的投资行为常常偏离理想的投资规模（即出现低效投资）。

多个层面（李小波、吴溪，2013年）[1]。其实质可以被视作对国有这种低效投资表现为投资短缺和过度投资两种形式：投资短缺是指

企业进行一次全方位的审查与评估。自2010年起，中共中央办公管理层基于多种因素“主动”或“被动”地舍弃了NPV为正的投

厅和国务院办公厅联合发布的《关于进一步推动国有企业落实“三资方案；而过度投资则是指管理层基于不同原因“主动”或“被动”

重一大”决策制度的意见》明确了中央企业的投资活动成为政府审地实施了NPV为负的投资方案。

计的重点关注对象（王兵等人，2017年）[2]。我国与发达国家经济体系最显著的差异之一体现在产权结构

同时，企业投资不仅是实现公司战略规划的关键途径，它还构上，即以公有制为主。在棘轮效应和预算约束软化双重作用下，私

成了企业未来发展及现金流增加的根本。根据吕长江与张海平2011营企业与合作企业之间在经营目标、管理模式、高层人事安排以及

年的观点，企业价值在很大程度上受到投资成败的影响[3]。因此，激励机制等方面展现出明显的不同（Jiang和Kim，2020年）。在

作为国家经济进步的支柱，国有企业的投资活动将直接决定国有资具体的企业投资活动中，私营企业往往表现为投资不足这一非效率

本的强化、优化和扩张，同时关系到在供给侧结构性改革大背景下投资现象，而合作企业则更多表现为投资过剩（唐雪松等人，2010

要素资源的分配效果。总的来看，探究企业投资行为与政府审计治年；白俊与连立帅，2014年；廖冠民等人，2021年）[6]。这主要是

理效果之间的关系，不仅对现有学术研究有所增益，也对国有企业因为合作企业中所有者角色的天然缺失，导致实际运营管理权落入

在增强核心竞争力、实施高品质经济发展策略以及打造世界级企业了内部管理者手中，使得内部人控制现象在合作企业中广泛存在。

方面具有极其重要的实际价值。在现有的委托代理结构中，由于管理层可能出现构筑商业帝国、

巩固自身地位（即设防行为）、过度自信等心态，他们往往倾向于

1文献研究与理论分析通过增加投资（即投资过度）来扩大企业规模，以此追求个人利益

的最大化。同时，相关研究指出，我国的国有企业高层管理者（可

1.1文献研究

视为“类官员”）通常具有强烈的政治晋升欲望（参见杨瑞龙等人，

作为一种有效的外部监管机制，政府审计的作用及其治理成效