平安建设目标责任书.docxVIP

平安建设目标责任书

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进更高水平平安中国建设的决策部署，全面提升基层社会治理现代化水平，切实维护社会大局持续稳定，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《××省平安建设条例》等文件精神，结合本地区实际，现由××市平安建设领导小组（以下简称“甲方”）与××县（区）人民政府（以下简称“乙方”）签订本年度，明确责任内容及工作要求如下：

一、责任主体与基本原则

甲方作为全市平安建设统筹协调机构，负责对乙方平安建设工作进行指导、监督、考核与结果运用；乙方作为本行政区域平安建设责任主体，需全面落实属地管理责任，党政主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，领导班子其他成员对分管领域平安建设工作负领导责任。双方坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”“谁主管谁负责、谁审批谁负责”“预防为主、源头治理、综合施策”原则，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，以防范化解重大风险为主线，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系。

二、重点责任内容与具体要求

（一）政治安全防线筑牢

乙方需严格落实意识形态工作责任制，建立重点领域政治安全风险研判机制，每季度召开专题会议分析研判涉政类风险动态，形成《政治安全风险清单》并动态更新。强化反颠覆、反渗透、反暴恐、反邪教工作体系建设，对邪教组织活动、非法宗教渗透、境外非政府组织违规活动保持“零容忍”，建立“情报预警—落地核查—依法处置—源头管控”全链条工作机制。加强网络意识形态阵地管理，建立网络安全应急指挥中心，配备专职网络安全管理员，对属地网站、新媒体账号实施24小时监测，对涉政有害信息做到“发现即处置、处置必彻底”，确保全年网络政治安全事件“零发生”。

（二）社会矛盾纠纷排查化解

乙方需健全“县（区）—乡镇（街道）—村（社区）—网格”四级矛盾纠纷排查化解体系，建立“日常排查+重点排查+专项排查”工作机制：村（社区）每周开展一次全覆盖排查，乡镇（街道）每半月组织一次交叉排查，县（区）每月进行一次综合研判，重大活动、敏感节点期间实行“每日零报告”。对排查出的矛盾纠纷实行“一案一档”管理，明确包案领导、责任单位、化解时限，一般矛盾纠纷化解率需达95%以上，复杂矛盾纠纷30日内化解率不低于80%，跨区域、跨部门矛盾纠纷由县（区）平安办牵头建立联动化解机制。加强专业性、行业性调解组织建设，在医患、劳资、物业、交通事故等领域至少培育2个品牌调解工作室，全年调解成功率不低于90%。推广“乡贤评理堂”“和事佬协会”等群众自治调解模式，鼓励老党员、老干部、法律工作者参与矛盾调解，形成“大事全网联动、小事一格解决”的基层治理格局。

（三）公共安全治理能力提升

乙方需严格落实安全生产责任制，深入推进重点行业领域专项整治，对矿山、危化品、交通运输、建筑施工、消防等行业开展“拉网式”排查，全年安全生产事故起数、死亡人数较上年度分别下降5%以上，杜绝重特大生产安全事故。强化食品药品安全监管，建成“明厨亮灶”示范单位50家以上，食品抽检合格率达98%以上，药品安全事件“零发生”。加强校园及周边安全管理，实现中小学、幼儿园专职保安配备率、封闭化管理率、一键式报警和视频监控系统达标率“三个100%”，每学期联合公安、市场监管等部门开展校园周边环境整治不少于2次。深化“雪亮工程”建设应用，公共区域视频监控覆盖率达100%，重点部位高清摄像头占比达90%以上，建成“智慧安防小区”30个，实现“人、房、车、物、事”全要素智能感知。加强寄递物流安全管理，督促企业落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，全年查获禁寄物品数量同比上升10%，涉寄递渠道案事件下降15%。

（四）重点人群服务管理

乙方需建立重点人群动态信息库，对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者、吸毒人员、易肇事肇祸人员等分类制定服务管理措施。社区矫正对象监管率达100%，教育转化率达95%以上；刑满释放人员衔接率达100%，3年内重新犯罪率控制在2%以内。严重精神障碍患者规范管理率达95%以上，监护责任落实率达100%，年度内不因漏管失控引发极端案事件。吸毒人员见面核查率达100%，社区戒毒（康复）执行率达98%以上，新发现吸毒人员数量同比下降10%。加强未成年人保护，建立困境儿童、留守儿童关爱档案，每季度开展一次走访帮扶，依托新时代文明实践站、社区儿童之家等阵地，全年开展心理健康辅导、法治教育活动不少于12场。

（五）基层社会治理创新

乙方需深化“全科网格”建设，按照“地域相邻、规模适度、覆盖全面、便于管理”原则，科学划定网格200个以上，每个网格配备1名专职网格员，明确信