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饮用水卫生安全监测方案（最新版，附检测频率）

第一章总则

1.1方案背景

饮用水卫生安全是公共卫生体系的核心组成部分，直接关系到居民身体健康与生命安全。根据《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规要求，结合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）及《生活饮用水标准检验方法第3部分：水质分析质量控制》（GB/T5750.3-2023）的最新技术规范，为落实中央补助地方公共卫生专项工作要求，建立科学、系统、高效的饮用水卫生安全监测体系，特制定本方案。

1.2方案目标

全面覆盖：实现对城乡各类供水系统（集中式、分散式）从水源水到末梢水的全流程监测，无监测盲区。

精准预警：通过标准化监测与高频次检测，及时识别水质异常指标，建立分级预警机制，防范介水传染病风险。

数据可靠：严格执行质量控制规范，确保监测数据的准确性、可比性与可追溯性，为监管决策提供技术支撑。

持续改进：定期分析监测结果，动态优化监测点位与指标，推动供水水质持续提升。

1.3适用范围

本方案适用于各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、生态环境监测机构、供水企业及相关第三方检测机构，涵盖城市集中式供水、乡镇集中式供水、农村分散式供水、二次供水等各类供水场景，包括水源地、水厂、供水管网及用户终端等关键节点。

1.4编制依据

法律法规：《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等。

国家标准：

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）

《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750.1-2023至GB/T5750.13-2023）

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

行业规范：《城市供水水质标准》（CJ/T206）、《饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》等。

政策文件：中央补助地方公共卫生专项资金项目管理办法、地方饮用水监测实施方案（如白银市平川区2025年方案、黔西南州水源地监测要求）。

第二章监测组织体系

2.1组织架构与职责

2.1.1监管部门

卫生健康行政部门：牵头制定监测计划，统筹协调监测工作，组织结果评估与信息发布，对违法行为进行监督查处。

生态环境部门：负责水源地水质监测与污染防控，提供水源水质基础数据。

住房城乡建设部门：监管供水企业生产运营，督促落实水质自检制度。

水利部门：负责水源保护与供水工程运行管理，保障水源水量稳定。

2.1.2技术执行机构

疾病预防控制机构：承担法定监测任务，负责点位布设、样品采集、实验室检测、数据汇总分析及预警报告。

生态环境监测中心：开展水源地水质常规监测与全分析，提供水源污染预警信息（如黔西南州生态环境监测中心实践）。

供水企业：建立自检实验室，落实原水、出厂水、管网水的日常检测，及时上报异常数据。

第三方检测机构：受委托承担不具备检测能力机构的指标检测（如放射性指标、特殊有机物指标），需具备CMA资质认证。

2.2协作机制

信息共享：建立跨部门数据共享平台，每月交换水源水质、供水水质、污染事件等信息，实现“数据一次采集、多方复用”。

联合执法：每季度开展联合巡查，重点检查供水企业自检落实情况、监测数据真实性及污染防控措施有效性。

应急联动：制定水质突发事件联合处置预案，明确应急监测流程与职责分工，确保事件发生后4小时内启动应急监测。

第三章监测点位布设

3.1布设原则

代表性：覆盖不同水源类型（地表水、地下水）、供水规模、水处理工艺及人口分布区域。

系统性：涵盖“水源-水厂-管网-末梢”全流程关键节点，形成完整监测链条。

动态性：根据水源变化、管网改造、人口迁移等情况，每年优化调整点位不低于5%。

经济性：在满足监测需求前提下，兼顾监测成本与效率，避免重复布设。

3.2水源地监测点位

3.2.1集中式水源地

地表水型水源地：

河流型：在取水口上游1000米、取水口处及下游500米各布设1个点位；流经工业区、城镇区的水源地，每2公里增设1个点位。

湖库型：在进水区、出水区、湖心区及库湾各布设1个点位，面积超过10平方公里的湖库每增加5平方公里增设1个点位，同时监测叶绿素a和透明度。

地下水型水源地：

单井供水：在井口周围50米范围内布设1个监测点位。

井群供水：每3口井布设1个点位，且覆盖不同含水层类型，同时监测包气带防护性能。

点位数量要求：中心城市水源地不少于3个，县级城镇水源地不少于2个，乡镇水源地不少于1个。

3.3水厂监测点位

原水入口：每个水厂原水管道入口处布设1个点位，若采用多水源供水，每个水源入口