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襄阳市：创新打造“三门口”就业服务矩阵

近年来，湖北省襄阳市人社局围绕化解场景创新与应用效能不匹配的结构性矛盾，创新打造“厂门口、家门口、店门口”三维服务矩阵，聚焦业务下沉、聚合要素资源、聚力服务增值，推动就业服务从“保基本”向“促发展”转变，以智慧化服务提升民生温度，以精准化治理夯实发展根基，服务效能明显提升。

打造人力资源集链服务站“厂门口”前置赋能产业

紧扣人力资源开发利用主题主线，着眼汇聚人社职能、前置特色园区、融入重点产业、服务企业发展，该局在全省率先打造支撑就业与产业、人才链与产业链、人力资源服务业与现代化产业体系深度融合的人力资源集链服务站，推动人社业务全要素、企业办事一站式，助力全市100家个体工商户、100家小微企业实现“个转企”和“小进规”，重点产业新增高校毕业生就业创业2.4万人，人力资源服务行业总营收达53.5亿元。

打造服务链平台将人社284个业务事项前置园区办理，拓展延伸办理发改、经信等9个部门26个业务事项，构建“一窗受理、全链协同”服务体系，累计服务企业1200余家，解决企业用工、社保等问题2600余个，开展职工普法宣传26场次，有效提升企业办事效率。

打造人才链平台聚焦产业需求侧与人才供给侧精准对接，构建“引育留用服”全链条机制，采取项目合作、技术指导等方式柔性引进高层次人才37名，帮助企业解决技术和生产经营难题35个，为重点产业链研发、转化科技成果12项，实现产业化项目14个，达成合作金额1480万元，新增产值4.7亿元，持续释放人才对产业延链、补链、强链的效能。

打造产业链平台聚焦达产释能、技改提能、强链聚能，引进市人才集团和6家人力资源服务机构入驻园区，为27家重点企业提供一站式人力资源整体解决方案，联系3所职业院校开设校企合作“订单班”5个，定向培养企业急需技能人才164人，高效落实惠企政策，累计发放创业担保贷款、稳岗返还补贴等资金1.06亿元，增强了对产业发展的支撑作用。

打造就业链平台拓展“襄e就业”信息平台功能，推动“人岗匹配+政策匹配+培训匹配”三同步，支持开展岗前培训3200余人、发放补贴162万元，举办招聘活动30余场，提供就业岗位1.6万个，签订用工合同1086人。截至目前，全市实现城镇新增就业10.5万人、重点产业新增就业4万人、稳定就业40万人，持续推动就业“长”在产业上。

湖北凌晟药业股份有限公司专门从事药品中间体生产，是湖北省制造业单项冠军产品企业，这个行业的985、211院校生更喜欢去江浙一带找工作，因为那里的同产业链企业多，就业机会也多。了解这一情况后，市人社局组织本地同产业链的上下游企业，在集链服务站开展链式招聘，帮助企业引才，并提供激励政策，助力企业留才。

打造友好社区就业服务站“家门口”就近保障民生

围绕构建友好型发展方式，创新打造就业友好型“家门口”服务站，推动政策友好、岗位友好、创业友好、保障友好等高质量充分就业要素向社区集聚，逐步实现常住人口全覆盖、用人主体全惠及、就业创业全贯通。目前全市实现高校毕业生就业创业4.04万人、就业困难人员就业3.77万人、城镇失业人员再就业6.62万人、新增返乡创业7452人，分别同比增长14.4%、22.59%、31.85%、16.66%。

创新“闪就业”服务对接辖区餐饮、快递、家政等用人单位，储备一批零工岗位，为辖区零工人员提供快速匹配、现场洽谈、即时面试、随时上岗等全流程快招服务，累计提供就业服务1000余次，促成签订劳动合同182人次，推动灵活就业人员快速就业。

创新“就在家”服务坚持“大数据+铁脚板”，动态摸排、监测重点困难群体6000余人次。挖掘辖区企事业单位保安保洁、物业管理等就近岗位，举办“就在家”小型招聘见面会，精准推送政策、岗位1.2万次，兜底帮扶重点、困难群体就业1000余人，推动失业者就近就业。

创新“就近培”服务引导定点培训机构走进社区，开展数字技能类、生活服务类等紧缺工种培训，帮助重点困难群体在家门口学会至少1门职业技能，并对培训合格人员优先推荐岗位，累计开展就业培训4.6万人次，帮助实现就业1.1万人次，推动有业者技能提升。

创新“就近创”服务全方位提供创业培训、专家指导、创贷扶持、项目对接、场地支持等服务，举办创业分享沙龙会6次，开展一站式创业服务2000余人次，发放创业补贴2万余元、创业担保贷款300万元，促进创业带动外卖、快递等新业态就业100余人次，推动创业者实现创业梦想。

襄阳教门街一家新开面馆，一大早就挤满了客人。店主王杰以前到处打零工，收入不稳定。在社区附近的家门口就业服务站举办的招聘会上，现场展示的襄阳牛肉面制作，吸引了他的目光。经过襄州区劳动就业训练中心的免费技能培训，王杰盘下了店面。现在，面馆一天能卖出两三百碗面，收入很可观。

打造城市商圈综合服务站“