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2025年7月中国管理信息化Jul.,2025

第28卷第14期ChinaManagementInformationizationVol.28,No.14

嵌人理论视角下增城区医养结合养老服务耦合机制分析

张秀丽，廖菲菲，冯彦雯，徐雨廷

（广州华商学院，广东广州511300）

【摘要】文章以嵌入式理论为指导，探讨广东省广州市增城区医养结合养老服务耦合现状，发现增城区

医养结合养老服务存在服务均等化与合作深化程度不够，社区参与、人才培养与信息化建设不足，以及社

区家庭等场所的适老化改造效果不显著等问题，提出完善增城区医养结合养老服务耦合机制的策略，旨

在优化增城区医养服务资源配置，提高医养服务质量和效率。

【关键词】嵌入理论；医养结合；养老服务；耦合机制

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2025.14.070

［中图分类号】R197；D669.6［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2025）14-0211-03

0引言1

嵌入理论视角下增城区医养结合养老服务耦合现状

党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄1.1增城区医养结合发展阶段

化国家战略，发展养老事业和养老产业”“促进优增城区医养结合发展经历了4个阶段：2019年之

质医疗资源扩容和区域均衡布局”。随着人口老龄前（初始阶段），增城区开始重视医疗资源与养老服务

化趋势的加剧，养老问题成为重要议题。根据第七的结合，增城区中医医院于2018年12月设立增城区首

次全国人口普查主要数据，截至2020年年底，中国家老年病科。2019年，服务基础得到夯实，增城区中医

60岁及以上的老年人口已达到2.64亿人，占总人口医院托管增城区颐养院，打造“医康养护”四位一体医

的18.7%［1]。增城区作为广州市的一个行政区，人口

养深度融合示范点并通过家庭医生签约提供个性化服

老龄化问题亦较为严峻。据统计，增城区户籍人口为务。2020一2021年（体系构建与服务优化阶段），构建老

146.63万人，其中60岁以上的户籍老年人为16.67万

年健康服务体系，开设绿色通道，并开展基本公共卫生

人，占户籍总人口的11.37%；65岁以上的户籍老年人

项目。2022年至今（创新与深化阶段），创新医养结合模

为11.27万人，占户籍总人口的7.69%。为老年人提供

式，建设社区颐康中心，推动高质量发展，实施家庭适老

高效、优质的养老服务，成为增城区的区委、区政府关化改造，升级医疗设备，提升健康服务体验。增城区形

注的重要议题。医养结合作为将养老机构和医院功能成了覆盖居家、社区和机构的全面医养结合服务体系。

相结合的新型模式，被认定是医疗资源与养老服务之1.2嵌人理论视角下增城区医养结合养老服务耦合

间的有效融合，是医疗机构和养老机构之间的多方式举措

结合，使其资源共享、优势互补的服务体系[2]。嵌人增城区政府采取了一系列政策支持和资金合理

理论作为社会学领域的一项理论，最早由卡尔·波兰配置措施，包括税收减免、增加土地供应、简化审批流

尼（KarlPolanyi）于1944年在其著作《大转型》中提程、拓宽投融资渠道，以及为医养结合发展提供制度保

出。1985年，马克·格兰诺维特（MarkGranovetter）对障。该区积极探索农村医养联合体模式，致力于使居

嵌人理论进行了深入阐述，奠定了该理论的现代框民能够在家中享受到专业的医疗服务。例如，小楼敬

架[3]。本文基于嵌人理论视角，将医养结合作为将医

老院与当地卫生院的合作，提供了体检和就医服务，实

疗与养老相结合的创新服务模式，