国家重点研发计划重点专项有组织科研特征分析.pdfVIP

聚焦Focuses

国家重点研发计划重点专项

有组织科研特征分析

文I卢兵友

1

蔬菜学专业的研究生操作气相色谱仪对乙烯进行检测

国家重点研发计划（以下简称研发计划)是“十形式，也是建制化、体系化服务国家战略需求的重

三五”以来由国家有关部门牵头主推的一类竞争性要形式。例如,20世纪70年代，我国在农业领域成

国家级主体科技计划。研发计划自“十三五”启动实功组织了一场长达28年,影响堪比“两弹一星”的

施以来，全面整合了原来分散的众多科技资源，创新科技大战役，即黄淮海平原旱涝盐碱综合治理。该

了重点专项管理机制，探索了项目内部、上下游间及项重大攻关活动是由原农业部主持，中国科学院、

项目群等组织模式，探索了重点专项项目管理专业水利部、林业部和冀、鲁、豫、皖、苏五省协同，204

机构与部门、地方等协调联动管理模式，为更好地推个科研单位和大专院校、1141名科技人员直接参

进重点专项有组织科研奠定了良好的基础。与,是典型的跨部门、跨行业、多专业、多学科的有

有组织科研活动是指在特定的组织体系中，组织科研活动。

为实现既定的目标而开展的科学技术研究活动。随着国家科技创新活动逐步迈人正规，这种

有组织科研不是一个新命题，而是一种早已被世大型有组织科研活动在农业领域已经很少见。但

界各国采用的主要针对国家重大科研课题的组织是，在国家对科技创新质量要求越来越高，学科分

16

中国农村科技

2024年3月

工越来越精细，高新技术加速迭代，大数据、云计算科技计划(专项、基金等)管理部际联席会议，负责

越来越成为科技创新的重要特征的新形势下，围绕审议研发计划的总体任务布局、重点专项设置、专

国家重大科技创新活动，充分发挥举国体制优势，业机构述选择优等重大事项。成立了技术咨询机

挖掘有组织科研的潜力，将是提高科技创新质量、构、战略咨询与综合评审委员会，负责对研发计划

支撑高水平自立自强的重要组织手段之一。教育的总体任务布局、重点专项设置及其任务分解等提

部2022年印发《关于加强高校有组织科研推动高出决策咨询意见；明确了牵头部门是原科学技术

水平自立自强的若干意见》，更是将有组织科研的部，负责组织协调；组建了重点专项专家委员会，负

研究和应用推向了高潮。责相关专项战略研究、实施方案和指南起草等；创

因此，围绕绩效、成就和贡献等国家目标的实新性成立了专业化的专门负责重点专项项目管理

现，如何充分发挥举国体制优势，充分利用研发计的专业机构，开展具体项目管理工作，对实现任务

划的组织化特征和已有有组织科技创新的成功经目标负责。由此可以看出，研发计划是建制化、体

验，消除那些不适宜组织化的限制因素，进一步提系化服务国家战略需求的重要体现，具备了开展有

高重点专项实施的创新功效，呕待进行深人研究。组织科研的组织基础。

本文以农业农村领域重点专项实施为例，对此问题3.研发计划汇集了国内各领域顶级科研团队

进行探讨，以期起到抛砖引玉的作用。力量

“十三