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《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》提出,到2035年,与

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持新发展理念，坚持改革创新，坚持依法治体，坚持协同推进，推动全民健身公共服务体系建设，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民群众的健身需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府主导作用，广泛动员社会力量参与，推动全民健身公共服务体系建设与经济社会发展相适应，与人民群众日益增长的美好生活需要相匹配。通过创新体制机制、优化资源配置、提升服务效能，努力实现全民健身公共服务均等化、普惠化、便捷化，让人民群众享有更加丰富多彩、更有品质的体育文化生活。

(3)指导思想还强调，要全面深化改革，推动全民健身公共服务体系建设与经济社会发展深度融合。深化体育体制改革，完善体育法律法规，加强体育标准化建设，推动体育产业高质量发展。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会活力，鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设，形成政府主导、社会参与、市场运作的良性互动格局。通过深化改革，为全民健身公共服务体系建设提供强大动力，推动我国体育事业和体育产业实现高质量发展。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们力争到2035年，全面建成更高水平的全民健身公共服务体系。具体而言，实现全民健身公共服务设施全面覆盖，人均体育场地面积达到3平方米以上，城市社区15分钟健身圈基本建成，农村社区30分钟健身圈逐步完善。全民健身公共服务组织体系更加健全，各类体育社会组织蓬勃发展，专业人才队伍素质显著提高。全民健身公共服务水平显著提升，科学健身指导服务广泛覆盖，人民群众的体育健身意识明显增强，参与率大幅提高。

(2)到2035年，全民健身公共服务均等化水平显著提高，城乡、区域、人群之间健身服务差距逐步缩小，特别是对老年人、青少年、残疾人等特殊群体的服务保障更加有力。全民健身公共服务体系与经济社会发展相适应，与人民群众日益增长的美好生活需要相匹配，形成具有中国特色的全民健身公共服务发展模式。此外，全民健身公共服务法治化、规范化、标准化建设取得重大进展，全民健身法律法规体系更加完善，全民健身标准体系更加健全。

(3)到2035年，全民健身公共服务科技创新能力显著增强，智慧健身、网络健身、虚拟健身等新型服务模式广泛应用。全民健身公共服务信息化、智能化水平显著提高，为人民群众提供更加便捷、高效、个性化的服务。全民健身公共服务国际化水平不断提升，积极参与国际体育事务，推动国际交流与合作，扩大我国体育事业的国际影响力。同时，全民健身公共服务保障体系更加完善，财政投入持续加大，社会力量参与更加广泛，全民健身公共服务事业持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的健身需求放在首位。例如，近年来，我国人均体育场地面积逐年增长，从2015年的1.57平方米增加到2020年的1.97平方米，城市社区15分钟健身圈覆盖率达到80%以上。以北京市为例，全市已建成各类健身设施超过1.6万个，其中社区健身中心超过4000个，有效满足了市民的健身需求。

(2)坚持改革创新，推动全民健身公共服务体系建设与经济社会发展相适应。如浙江省杭州市，通过政府购买服务、社会力量参与等方式，引入市场化机制，有效提升了全民健身公共服务效能。2020年，杭州市共投入2.6亿元用于全民健身公共服务，吸引了众多社会力量参与，实现了公共服务与市场机制的有机结合。

(3)坚持依法治体，完善全民健身法律法规体系。如《全民健身条例》的颁布实施，为全民健身公共服务提供了法治保障。据2021年统计，全国已有超过30个省份制定了地方性全民健身条例，有力推动了全民健身公共服务体系建设。同时，各地积极开展全民健身法律宣传教育活动，提高了公众的法治意识。

二、完善全民健身公共服务体系

1.优化全民健身公共服务设施布局

(1)优化全民健身公共服务设施布局，首先需要充分考虑人口分布、地域特点、城乡差异等因素，确保全民健身设施覆盖面广、分布均衡。根据《全民健身计划（2021-2025年）》要求，到2035年，全国人均体育场地面积将达到3平方米以上。为此，各地应结合实际情况，科学规划体育场地设施布局，特别是在农村地区和欠发达地区，要加大