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研究报告

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“五位一体”培养乡村振兴人才

一、加强组织领导

1.1明确组织架构

(1)明确组织架构是加强乡村振兴人才队伍建设的基础性工作。首先，要建立健全以政府为主导、多部门协同、社会力量参与的组织架构。政府应发挥统筹协调作用，明确各部门职责，形成工作合力。同时，要充分发挥行业协会、社会组织等在人才培养、引进、使用等方面的积极作用，形成全社会共同参与的良好局面。

(2)在组织架构的具体设置上，应设立专门的乡村振兴人才工作领导小组，负责统筹规划、政策制定、资源整合等工作。领导小组下设办公室，负责日常事务处理和具体工作落实。此外，还应设立人才培养、引进、使用、评价等专项工作组，分别负责不同环节的具体工作。通过这样的架构设置，确保人才工作的有序推进和高效实施。

(3)在组织架构的运行机制方面，要建立健全信息共享、协同配合、责任追究等制度。信息共享机制要求各部门及时沟通信息，避免重复工作；协同配合机制要求各部门在人才培养、引进、使用等方面相互支持、密切配合；责任追究机制要求对工作不力、推诿扯皮等现象进行严肃问责。通过这些机制的建立，确保组织架构的有效运行，为乡村振兴人才队伍建设提供有力保障。

1.2建立健全工作机制

(1)建立健全工作机制是推动乡村振兴人才发展的重要保障。首先，需建立科学合理的人才培养计划，确保人才培养与乡村振兴战略需求紧密结合。这包括对人才培养目标、课程设置、教学方法等进行系统规划，以提升人才培养的针对性和实效性。

(2)工作机制还应涵盖人才引进和流动机制。人才引进方面，要制定优惠的政策措施，吸引各类优秀人才投身乡村振兴事业。流动机制则要求建立畅通的人才交流渠道，促进人才在不同地区、不同领域间的合理流动，优化人才资源配置。

(3)人才使用和评价机制是工作机制的核心内容。在使用机制上，要注重发挥人才的专业特长，为人才提供施展才华的平台。在评价机制上，应建立科学、客观、公正的评价体系，对人才进行综合评价，确保评价结果的真实性和有效性，从而激发人才的积极性和创造力。同时，要注重对评价结果的运用，为人才的进一步发展提供参考。

1.3强化责任落实

(1)强化责任落实是确保乡村振兴人才队伍建设取得实效的关键。近年来，各地纷纷加大力度，将人才工作纳入政府绩效考核体系，以数据为导向，推动责任落实。据不完全统计，全国已有超过80%的省份将人才工作纳入绩效考核，其中，浙江省在2019年对人才工作的考核权重提高到10%，福建省则将人才工作纳入高质量发展综合绩效评价体系。

案例：山东省某县在强化责任落实方面，实行“一把手”负责制，要求各级领导干部将人才工作作为“一把手”工程来抓。通过明确责任分工，县领导亲自带队，深入基层调研，解决人才工作实际问题。据统计，该县自实施“一把手”负责制以来，引进各类人才超过5000人，为县域经济发展提供了强有力的人才支撑。

(2)在强化责任落实的过程中，各地积极探索创新，形成了一批可复制、可推广的经验。例如，河南省某市通过建立人才工作责任追究制度，对因工作不力导致人才流失或工作成效不明显的领导干部进行问责。2018年至2020年，该市共问责领导干部20余人，有效推动了人才工作的落实。

案例：四川省成都市针对人才工作，实施“人才倍增”行动计划，明确各级政府、部门及企事业单位在人才引进、培养、使用等方面的责任。据统计，该计划实施以来，成都市引进高层次人才超过2万人，其中，2019年引进人数较2018年增长30%。

(3)强化责任落实还需加强监督考核，确保各项工作落到实处。各地普遍建立了人才工作监督考核机制，对人才工作进行全面评估。例如，湖北省武汉市设立人才工作专项考核组，对各区、各部门的人才工作进行定期考核。2019年，武汉市共开展人才工作考核3次，对考核不合格的部门进行了约谈和整改。

案例：江苏省苏州市针对人才工作，建立了“人才工作月度例会”制度，要求各级领导干部定期汇报人才工作进展情况。通过这种机制，苏州市在2018年至2020年期间，引进高层次人才超过1.5万人，为全市经济社会发展提供了有力的人才保障。

二、优化人才培养体系

2.1建设新型职业农民队伍

(1)建设新型职业农民队伍是推进乡村振兴战略的关键举措。近年来，我国各地加大了对新型职业农民的培养力度，通过政策引导、教育培训、实践锻炼等多渠道，提升农民的技能水平和综合素质。据统计，截至2020年底，全国新型职业农民培训超过1000万人次，其中，农民合作社成员、农业企业职工等职业农民占比超过30%。

案例：四川省某县通过实施“新型职业农民培育工程”，每年培训新型职业农民5000人次以上。通过培训，农民掌握了现代农业技术，提升了经营管理能力，有力地推动了当地农业产业升级。例如，该县某种植大户通过培训，成