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儿童福利机构管理规范（最新版，附护理要求）

第一章总则

第一条规范目的与依据

为加强儿童福利机构规范化管理，保障机构内儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，推动儿童福利服务高质量发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《儿童福利机构管理办法》等法律法规及GB50763《无障碍设计规范》、MZ/T010《儿童福利机构基本规范》等国家标准与行业标准，结合儿童福利机构服务实践及原创力文档等平台收录的地方规范经验，制定本规范。

本规范旨在为儿童福利机构提供全流程管理指引，明确服务标准与操作要求，强化风险防控，实现养治康教社一体化服务闭环，确保儿童利益最大化。

第二条适用范围

本规范适用于民政部门设立的各类儿童福利机构，包括按事业单位法人登记的儿童福利院、设有儿童部的社会福利院等，涵盖机构规划建设、服务对象管理、核心服务供给、人员队伍建设、安全管理、档案管理、监督评估等全过程。

区域性儿童福利机构、县级儿童福利机构及开展集中养育服务的各类儿童福利场所，应结合自身规模与服务能力执行本规范，其中区域性机构需满足更高标准的设施配置与专业服务要求。

第三条基本原则

儿童利益最大化原则：以儿童发展需求为核心，优先保障儿童身心健康与安全，尊重儿童人格尊严，保护儿童隐私，鼓励儿童参与自身相关事务决策。

专业化服务原则：构建涵盖护理、医疗、康复、教育、社工等多领域的专业服务体系，配备合格专业人员，采用科学服务方法与技术。

标准化管理原则：建立健全覆盖服务全流程的标准体系，规范服务操作、设施配置、安全防控等各环节，实现管理服务可量化、可监督、可评估。

动态适应原则：根据儿童年龄、健康状况、能力发展等个体差异提供个性化服务，依据政策调整与实践发展持续优化管理规范。

社会协同原则：鼓励社会组织、志愿者、专业机构等社会力量参与服务，整合资源形成儿童福利服务合力。

第四条职责分工

民政部门：国务院民政部门负责指导监督全国儿童福利机构管理；县级以上地方民政部门负责本行政区域内机构的监督检查、资质审核、经费保障与绩效评估，推动规范落地实施。

儿童福利机构：作为责任主体，负责落实本规范要求，制定内部管理制度，配备专业人员与设施，提供标准化服务，建立风险防控机制，接受各方监督。

相关协作部门：卫生健康部门负责指导机构医疗服务与传染病防控；教育部门负责监督指导儿童教育工作；消防救援部门负责消防安全监管；市场监管部门负责食品与特种设备安全监督。

第二章机构建设与设施配置

第五条规划与选址

机构建设应纳入县级以上地方人民政府国民经济和社会发展规划，建设水平与当地经济社会发展相适应。

选址应远离易燃易爆、有毒有害等危险品生产经营场所，避开自然灾害高风险区域，确保交通便利、环境安全、日照充足、通风良好。

区域性儿童福利机构占地面积应满足功能需求，预留发展空间；县级机构应保障基本功能区域齐全，符合最小服务单元要求。

第六条功能区域设置

（一）基础功能区域

生活区域：包括起居室、卧室、卫生间、浴室、洗衣房等。儿童卧室应按年龄、性别、健康状况分区设置，6周岁以上儿童除重度残疾外应性别分区域居住，女童生活照料服务应由女性工作人员提供。

服务保障区域：设置厨房、餐厅、医疗室、隔离室、康复室、教育活动室、社工服务室、档案室等。其中隔离室应符合传染病防控要求，具备独立通风、消毒设施；厨房需设置操作间、清洗池、贮藏室等功能区。

公共活动区域：配备室内活动室、室外运动场地，区域性机构应设置室外多功能运动场，兼作应急避难疏散场地。

行政与辅助区域：包括办公室、会议室、培训室、志愿者服务站、物资仓库等，满足管理与服务保障需求。

（二）特殊功能区域

区域性机构应设置类家庭养育生活设施、技能培训室（配备烘焙、家政、手工艺等培训设备）、无障碍专用通道与电梯等。

内设医疗机构的机构需设置诊疗室、处置室、药房、医废暂存间等，符合医疗执业规范；开展特殊教育的需设置专用教室，符合建标156与JGJ76相关要求。

档案管理区域应划分查阅室、数字化加工室、智能存储室与实物档案展室，实行分区管理。

第七条设施设备配置

（一）通用设施要求

建筑设施应符合GB50016《建筑设计防火规范》等标准，二层以上儿童用房应设置电梯或无障碍坡道，通道与房间无障碍设计符合GB50763要求。

儿童活动区域地面采用防滑、弹性材料，墙面阳角、家具等做钝化处理，避免尖锐凸起；电源插座采用安全型，未采用安全型的安装高度不低于1.8m，插座回路配置剩余电流动作保护装置。

配备符合标准的消防设施设备，包括灭火器、消火栓、火灾自动报警系统等，按要求设置消防安全标志，符合GB13495.1与GB15630规定。

视频监控系统覆盖所有出入口、儿童活动区域及重点部位