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最全监理实施细则

作为工程建设监理工作中至关重要的指导性文件，监理实施细则的编制与执行直接关系到监理工作的质量和工程建设的成败。一份全面、细致、具有可操作性的监理实施细则，是监理工程师开展日常工作的“作战图”和“指南针”。本文将从监理实施细则的核心要素出发，系统阐述其编制要点与实践应用，旨在为业界同仁提供一份兼具专业性与实用性的参考。

一、监理实施细则的定义与编制依据

监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构中专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作进行细化、补充和具体化的文件。它用以指导专业监理工程师实施具体监理业务。

其编制依据主要包括：

1.国家及地方现行的法律、法规、规章和规范性文件：这是监理工作的根本遵循，确保监理行为的合法性。

2.国家及行业现行的技术标准、规范、规程和图集：这是判断工程质量是否合格的技术尺度。

3.经批准的建设工程勘察设计文件：包括施工图设计文件、设计变更等，是工程施工的直接依据，也是监理工作的重要参照。

4.建设工程监理合同及相关的建设工程合同：明确了监理的权利、义务、责任以及工程各方的合同关系。

5.监理规划：监理实施细则是监理规划的细化和延伸，必须与监理规划的总体要求保持一致。

6.施工组织设计或（专项）施工方案：了解施工单位的部署和技术措施，以便更有针对性地制定监理控制要点。

二、监理实施细则的编制目的与意义

编制监理实施细则，其根本目的在于：

1.细化监理工作内容：将监理规划中原则性的要求转化为具体的、可操作的监理程序和方法。

2.明确监理控制要点：针对不同专业工程的特点和难点，突出监理工作的重点，确保关键工序和部位得到有效控制。

3.规范监理工作流程：使监理工作有章可循，提高工作效率和质量。

4.指导监理人员工作：特别是对于新入职或经验不足的监理人员，实施细则能起到良好的指导和培训作用。

5.确保监理目标实现：通过精细化的过程控制，最终保证工程的质量、进度、投资、安全等目标的实现。

三、监理实施细则的主要内容构成

一份完整的监理实施细则通常应包含以下核心章节：

（一）工程概况

简要描述所监理工程的名称、地点、建设规模、结构形式、主要功能、关键工序、工期要求、参建单位等基本情况。重点突出与监理工作密切相关的工程特点和技术难点。

（二）监理工作范围与目标

1.监理工作范围：明确本专业或本方面监理工作所涵盖的具体工程内容和阶段。

2.监理工作目标：

*质量目标：符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求，达到合同约定的质量标准。

*进度目标：满足施工合同约定的工期要求。

*投资目标：在确保质量和进度的前提下，严格控制工程变更和索赔，使工程实际投资不超过批准的概算或合同价。

*安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤频率控制在规定范围内，争创安全文明工地。

（三）监理工作依据

详细列出开展本专业监理工作所依据的法律法规、标准规范、合同文件、设计文件及其他相关文件。此部分应尽可能全面、准确。

（四）监理机构组织形式、人员配备及职责分工

1.组织形式：图示或文字说明本项目监理机构的组织架构。

2.人员配备：列出本专业监理人员的姓名、职称、执业资格及在本项目中担任的职务。

3.职责分工：明确各监理人员在本专业监理工作中的具体职责和权限，做到分工明确、责任到人。

（五）监理工作程序与方法

这是监理实施细则的核心内容，应具体、明确、具有可操作性。

1.监理工作总程序：概述从工程开工到竣工验收整个过程中监理工作的总体流程。

2.事前控制程序与方法：

*审查施工单位的资质、人员配备、施工机械设备、质量保证体系。

*审查施工组织设计或（专项）施工方案的合理性和可行性。

*审查工程材料、构配件、设备的质量证明文件，并按规定进行见证取样送检。

*检查测量放线成果。

*组织或参与设计交底和图纸会审。

*审查开工条件，签署开工报审表。

3.事中控制程序与方法：

*巡视：明确巡视的频率、内容和记录要求，及时发现和纠正施工中的违规行为和质量隐患。

*旁站：明确旁站的关键部位、关键工序，详细说明旁站的具体要求、内容和记录方式。

*平行检验：对施工单位自检合格的项目，监理机构进行独立的抽样检验，核验其真实性和准确性。

*见证取样与送检：对涉及结构安全和使用功能的试块、试件及材料，严格按照规定进行见证取样和送检。

*检验批、分项、分部工程的验收：明确验收的程序、标准和组织方式。

*工程变更控制：审查工程变更的必要性、合理性，评估其对质量、进度、投资的影响，并按程序报批。

*进度控制：定期检查施工进度计划的执行情况，分析偏差原因，