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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗巴彦查干苏木乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。紧紧围绕实现第一个百年奋斗目标，确保如期全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局。深化供给侧结构性改革，优化产业结构，推动产业链供应链现代化，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。加强创新能力开放合作，加快建设科技强国，推动科技创新成为经济社会发展的主要驱动力。

(3)同时，我们将坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，努力实现人的全面发展、全体人民共同富裕。加强社会主义核心价值观建设，推动社会主义文化繁荣兴盛。推进绿色发展，积极参与全球气候治理，努力实现人与自然和谐共生。加强和创新社会治理，维护国家安全和社会稳定，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

2.2.发展目标

(1)本规划期，巴彦查干苏木乡国民经济和社会发展的总体目标是实现经济持续健康发展，人民生活水平稳步提高，社会事业全面进步，生态环境质量显著改善。预计到2025年，地区生产总值增长达到8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，城镇化率达到55%以上。

(2)经济发展方面，重点发展特色农业、现代畜牧业、生态旅游业等优势产业，培育壮大新兴产业，推动产业转型升级。到2025年，特色农业产值占比达到30%，现代畜牧业产值占比达到20%，生态旅游业成为国民经济支柱产业。同时，加大科技创新力度，提高科技创新对经济增长的贡献率。

(3)社会事业方面，优先发展教育事业，提高全民受教育水平，基本实现教育现代化。深化医疗卫生体制改革，提高医疗服务质量和水平，实现基本公共卫生服务均等化。加强文化体育事业建设，丰富群众精神文化生活，提升公民文明素质和社会文明程度。到2025年，全面实现教育现代化，基本医疗服务体系更加完善，文化体育事业达到全市领先水平。

3.3.发展原则

(1)本规划坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的第一动力，推动经济社会全面协调可持续发展。坚持问题导向，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，提高发展的质量和效益。坚持人民至上，始终把人民群众的利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)我们将坚持深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。深入推进供给侧结构性改革，优化资源配置，提高全要素生产率。同时，坚持扩大开放，积极参与全球经济治理，推动形成全面开放新格局。

(3)在发展过程中，我们将坚持法治原则，依法行政，维护社会公平正义。加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。注重生态环境保护，推动绿色发展，构建人与自然和谐共生的新型发展模式。同时，强化风险防控，增强防范化解各类风险的能力，确保经济社会发展行稳致远。

二、农业现代化

1.1.农业产业结构调整

(1)本规划期，巴彦查干苏木乡将积极推进农业产业结构调整，优化农业生产布局，提高农业综合效益。重点发展特色农业，推广优质高产、抗逆性强的农作物品种，提高单产和品质。同时，加大设施农业投入，提升设施农业规模化、标准化水平，推动农业生产向高效、绿色、安全方向发展。

(2)加强农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，提高农业组织化程度。鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，引导其参与农业产业链的各个环节，实现产加销一体化。此外，加大农业品牌建设力度，打造具有地方特色的农产品品牌，提升产品附加值和市场竞争力。

(3)优化农业产业结构，推动粮经饲统筹发展，促进种植业、养殖业、林业、渔业等各产业协调发展。加大农业科技创新力度，推广应用农业新技术、新装备、新模式，提高农业生产效率。同时，加强农业资源保护和环境治理，推进农业可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

2.2.农业科技创新与应用

(1)巴彦查干苏木乡将深入实施农业科技创新驱动发展战略，加大农业科研投入，培育和引进一批具有自主知识产权的农业科技成果。重点发展节水灌溉、设施农业、智能农业等前沿技术，提升农业科技对农业生产的支撑能力。通过建立农业科技创新平台，促进科技成果转化，提高农业科技创新对农业产业发展的贡献率。

(2)强化农业科技推广体系，完善农业技术培训体系，