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研究报告

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广东省肇庆市德庆县新圩镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合德庆县新圩镇实际情况，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，坚持深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推进改革开放，推动绿色发展，加强和创新社会治理，加快提升人民生活水平，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

(2)我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，加强生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加强党对经济社会发展的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为经济社会持续健康发展提供坚强政治保证。

(3)我们要紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧扣新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，加快形成全面开放新格局。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民。要坚定不移推进全面从严治党，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，为经济社会持续健康发展提供坚强政治保证。

2.发展目标

(1)到2025年，德庆县新圩镇地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%。产业结构优化升级，高新技术产业和战略性新兴产业占比达到XX%，服务业成为经济增长主导力量。农业现代化水平显著提高，农产品质量安全水平达到XX%，农业综合生产能力显著增强。

(2)人民生活水平显著提高，城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX万元，年均增长XX%。城镇居民人均住房建筑面积达到XX平方米，农村居民人均住房面积达到XX平方米。基本公共服务体系更加完善，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源均衡配置，社会保障体系更加健全。

(3)生态文明建设取得显著成效，生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到XX%，地表水水质达到XX类标准。绿色低碳循环发展模式初步形成，能源消耗强度下降XX%，碳排放强度下降XX%。城乡融合发展取得新进展，乡村振兴战略全面推进，新型城镇化水平显著提升，城乡一体化发展格局基本形成。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导。充分发挥党在经济社会建设中的领导核心作用，确保规划实施过程中的正确方向，确保各项工作沿着正确的道路前进。

(2)坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，充分尊重人民主体地位和首创精神，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动发展质量和效益提升，促进经济社会全面协调可持续发展。

(4)坚持问题导向。聚焦制约经济社会发展的突出矛盾和问题，有针对性地采取措施，着力解决发展不平衡不充分的问题。

(5)坚持底线思维。牢固树立底线意识，强化风险防控，确保经济社会稳定运行，维护国家安全和社会稳定。

(6)坚持依法行政。严格遵守国家法律法规，依法行政，确保规划实施过程中的各项工作有序进行。

(7)坚持改革创新。深入推进改革开放，激发市场活力和社会创造力，加快构建有利于高质量发展的体制机制。

(8)坚持系统观念。统筹规划实施过程中的各项工作，加强部门协同，形成工作合力，确保规划目标的实现。

(9)坚持实事求是。立足新圩镇实际，科学规划，量力而行，确保规划目标的可行性和有效性。

(10)坚持动态调整。根据经济社会发展形势和实际情况，适时调整规划内容，确保规划的前瞻性和适应性。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)加快推进产业结构优化升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。重点发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。

(2)加强产业链、供应链、价值链协同，提升产业链现代化水平。推动产业链向中高端延伸，提高产业链附加值，培育一批具有国际竞争力的产业集群。

(3)加大科技创新力度，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。支持企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品，提高企业技术创新能力。同时，加强与高校、