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研究报告

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内蒙古自治区包头市东河区东站街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1指导思想和基本原则

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)本规划遵循以下基本原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致；二是坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为规划实施的根本出发点和落脚点；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持深化改革开放，增强经济社会发展动力和活力；五是坚持系统观念，统筹推进各项事业，形成整体合力；六是坚持底线思维，有效防范化解各类风险挑战。

(3)本规划强调，要坚定不移推进高质量发展，加快构建现代化经济体系，推动产业基础高级化、产业链现代化，发展壮大实体经济，培育新的经济增长点。要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给体系对国内需求的适配性。要推进创新驱动发展，强化科技创新，提升产业链供应链现代化水平。要推动绿色发展，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生。要深化改革开放，优化营商环境，激发各类市场主体活力。要保障和改善民生，提高人民生活水平，促进社会公平正义。

1.2发展目标

(1)本规划期东河区东站街道国民经济和社会发展预期目标为：经济发展质量显著提升，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值突破15万元。产业结构不断优化，现代服务业成为主导产业，高新技术产业和战略性新兴产业快速发展。工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，形成产业协同、城乡融合、区域协调的发展新格局。

(2)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育、社会保障等公共服务水平显著提高。人口素质明显提升，就业更加充分，居民收入持续增长，脱贫攻坚成果巩固拓展，全面建设社会主义现代化国家新征程全面开启。生态文明建设成效显著，绿色发展成为普遍形态，生态环境质量持续改善，资源利用效率大幅提高。

(3)民主法治建设深入推进，法治政府、法治社会建设取得重大进展，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升。国防和军队建设现代化取得重大成就，国家安全全面加强。对外开放水平进一步提高，积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。东河区东站街道国民经济和社会发展目标实现，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

1.3发展重点

(1)优化产业结构，提升产业竞争力。重点发展现代服务业，特别是金融、物流、信息、科技等高端服务业，培育壮大高新技术产业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。加大科技创新投入，提升企业技术创新能力，形成以创新驱动为核心的产业体系。

(2)推进新型城镇化，提升城市品质。加快城市基础设施建设，提高城市综合承载能力。推进产城融合，优化城市空间布局，提升城市环境品质。加强城乡融合发展，促进农村一二三产业融合发展，提升农村居民生活水平。

(3)加强生态文明建设，推进绿色发展。加大生态环境保护力度，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。推进节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率。加强生态建设，实施重大生态工程，构建生态安全屏障，促进人与自然和谐共生。

二、经济发展规划

2.1工业发展规划

(1)工业发展规划将聚焦高端化、智能化、绿色化发展，加快产业结构调整，推动传统产业转型升级。重点发展装备制造业、新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业，培育一批具有核心竞争力的企业和产业集群。加强技术创新和研发投入，提高产业技术水平，打造产业链上下游协同发展的新型工业体系。

(2)加强工业园区建设，优化产业布局，提升工业园区承载能力。推动产业集聚发展，形成一批特色鲜明、竞争力强的产业园区。完善工业园区基础设施，提升园区配套服务水平，为企业提供良好的发展环境。同时，加强园区生态环境保护，推进绿色园区建设。

(3)实施工业强基工程，提升工业基础能力和产业链供应链稳定性。加强关键核心技术攻关，推动工业软件、工业互联网、工业机器人等产业发展。培育壮大一批具有国际竞争力的龙头企业，打造具有全球影响力的产业链。同时，加强人才队伍建设，提升工业人才素质，为工业发展提供有力支撑。

2.2服务业发展规划

(1)服务业发展规划将围