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研究报告

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广东省肇庆市德庆县马圩镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略目标

1.发展指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，德庆县马圩镇发展指导思想应坚持新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，以增进人民福祉、促进共同富裕为根本目的。要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步。

(2)德庆县马圩镇发展指导思想要坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要始终把人民群众的利益放在首位，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要紧紧围绕人民群众的需求，优化产业结构，推动创新发展，加强基础设施建设，提高公共服务水平，努力为人民群众创造更加美好的生活条件。

(3)德庆县马圩镇发展指导思想要牢固树立新发展理念，加快构建新发展格局。要坚定不移走中国特色社会主义道路，充分发挥中国特色社会主义制度的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、制度创新、文化创新、社会创新，不断提升发展的质量和效益。要深入推进改革开放，进一步激发市场活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局。

2.发展目标与原则

(1)德庆县马圩镇“十四五”期间的发展目标设定为：经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，产业结构优化升级，形成以先进制造业为主体、服务业为主导的现代产业体系。城乡居民生活水平显著提高，公共服务体系更加完善，生态环境质量明显改善，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

(2)发展原则方面，德庆县马圩镇将坚持以下原则：一是坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为引领，推动经济社会发展全面进步。二是坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。三是坚持深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动经济社会持续健康发展。四是坚持依法治县，推进法治德庆建设，确保社会公平正义。

(3)此外，德庆县马圩镇将坚持区域协调发展，优化城乡布局，推进城乡一体化发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持安全发展，强化风险防控，确保社会稳定和谐。通过这些原则的贯彻落实，为德庆县马圩镇“十四五”期间经济社会发展提供有力保障。

3.发展重点与布局

(1)德庆县马圩镇“十四五”期间的发展重点将聚焦在以下几个方面：一是加快产业转型升级，重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，推动产业链向高端延伸。二是加强基础设施建设，提升交通、能源、信息等基础设施水平，构建现代化基础设施体系。三是推进乡村振兴战略，加强农村人居环境整治，发展特色农业，提升农村居民生活水平。四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。五是加强生态文明建设，推进绿色发展，提高资源利用效率，保护生态环境。

(2)在发展布局上，德庆县马圩镇将形成“一核两带多点”的空间布局结构。一核即以县城为核心，发挥其辐射带动作用；两带即以国道、省道为纽带，打造产业集聚带和生态旅游带；多点即以镇域内各重点发展区域为支撑点，形成多点支撑的发展格局。通过这样的布局，实现区域协调发展，优化资源配置，提升整体竞争力。

(3)德庆县马圩镇将重点打造以下发展平台：一是建设现代产业园区，吸引高端产业项目入驻，形成产业集群效应；二是建设特色小镇，发展文化旅游、休闲度假等产业，提升区域形象和吸引力；三是建设生态农业示范区，推广现代农业技术，提高农业产值和效益；四是建设智慧城市，推进信息化建设，提升城市管理水平。通过这些平台的建设，推动德庆县马圩镇经济社会高质量发展。

二、经济发展

1.优化产业结构

(1)德庆县马圩镇在优化产业结构方面，将着力推进产业结构调整和升级，重点发展高技术产业、绿色产业和现代服务业。通过加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。具体措施包括：支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，推动科技成果转化；加大对高新技术企业的扶持力度，鼓励企业参与国家、省级高新技术产业项目；发展循环经济，提高资源利用效率，减少环境污染。

(2)针对农业产业结构，德庆县马圩镇将推进农业供给侧结构性改革，发展优质、高效、生态、安全的现代农业。重点发