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研究报告

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贵州省贵阳市云岩区环城北路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)在新的历史起点上，云岩区环城北路街道国民经济和社会发展的第十五个五年规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现经济社会发展的历史性跨越。

(2)本规划强调，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建新发展格局。在经济发展中，要着力推进产业结构优化升级，发展壮大实体经济，提升产业链供应链现代化水平，推动数字经济和实体经济深度融合。在社会治理中，要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，促进社会公平正义，加强和创新社会治理，努力打造共建共治共享的社会治理格局。

(3)本规划明确提出，要深入推进改革开放，激发各类市场主体活力，推动形成全面开放新格局。要深化重点领域和关键环节改革，完善产权制度和要素市场化配置改革，加强知识产权保护，优化营商环境。同时，要加强与周边地区的合作，积极参与“一带一路”建设，推动区域协调发展，为云岩区环城北路街道经济社会持续健康发展提供强大动力。

1.2发展原则

(1)发展原则一：坚持新发展理念。以创新为核心驱动力，推动发展模式从要素驱动向创新驱动转变，强化绿色低碳发展，实现高质量发展。

(2)发展原则二：坚持以人民为中心。始终把人民群众的根本利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)发展原则三：坚持问题导向。直面发展中存在的矛盾和问题，以问题为导向，精准施策，推动经济社会全面协调可持续发展。加强调查研究，科学决策，确保政策的有效性和针对性。

1.3发展目标

(1)发展目标一：经济实力显著增强。实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平，产业结构优化升级，服务业比重持续提高，高新技术产业增加值占比超过30%，企业创新能力明显提升。

(2)发展目标二：创新能力显著提升。全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，科技成果转化率达到60%以上，引进和培养一批高技能人才和领军人才，形成以科技创新为核心的发展新动力。

(3)发展目标三：民生福祉持续改善。居民人均可支配收入年均增长8%以上，就业率达到98%以上，基本公共服务均等化水平不断提高，教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，居民生活水平和质量显著提高，建设和谐宜居的现代化社区。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，云岩区环城北路街道将聚焦先进制造业和高新技术产业，加快产业结构调整和升级。通过推动产业链向高端延伸，重点发展电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业，提升传统产业的技术水平和附加值。同时，加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。

(2)为促进工业发展，街道将优化营商环境，深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业运营成本。同时，加强园区建设，完善基础设施，提升园区承载能力，吸引更多优质企业和项目入驻。此外，还将加强与科研院所、高校的合作，推动产学研深度融合，形成技术创新和产业发展的良性循环。

(3)在工业发展中，云岩区环城北路街道将注重节能减排和绿色发展，推广清洁生产技术，发展循环经济，提高资源利用效率。通过实施绿色制造工程，打造一批绿色工厂和绿色园区，推动工业发展方式转变，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。同时，加强安全生产监管，确保工业生产安全稳定运行。

2.2服务业发展

(1)服务业发展方面，云岩区环城北路街道将重点发展现代服务业，特别是金融服务、商贸流通、文化旅游、健康养老等产业，打造具有区域特色的服务业集群。通过引入知名品牌和优质企业，提升服务质量和水平，满足人民群众日益增长的服务需求。同时，推动服务业与制造业、农业等产业的融合发展，形成新的经济增长点。

(2)为促进服务业发展，街道将优化服务业发展环境，简化行政审批，降低市场准入门槛，激发市场活力。同时，加强服务业人才培养和引进，提升从业人员素质，打造高素质的服务业人才队伍。此外，将加大对服务业企业的政策扶持力度，鼓励企业创新发展，推动服务业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(3)在服务业发展过程中，云岩区环城北路街道将注重服务业与互联网、大数据、人工智能等新技术的融合应用，培育一批