内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗大兴安岭农场宜里农场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗大兴安岭农场宜里农场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进呼伦贝尔市鄂伦春自治旗大兴安岭农场宜里农场国民经济和社会发展。

(2)规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，充分发挥地区资源禀赋和区位优势，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，着力提高经济发展质量和效益。同时，将加强生态文明建设，推进绿色发展，保障和改善民生，促进社会公平正义，全面提升地区综合竞争力，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出积极贡献。

(3)本规划将坚持新发展理念，以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局，推动呼伦贝尔市鄂伦春自治旗大兴安岭农场宜里农场国民经济和社会发展实现新的跨越。

1.2发展目标

(1)到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；产业结构进一步优化，第一产业增加值占比XX%，第二产业增加值占比XX%，第三产业增加值占比XX%；人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民收入水平显著提高，居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%。

(2)建设现代化经济体系，农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，农业科技进步贡献率提高到XX%；工业增加值年均增长XX%，高新技术产业增加值占比达到XX%；服务业成为经济增长的主要动力，现代服务业增加值占比达到XX%。

(3)推进生态文明建设，森林覆盖率稳定在XX%以上，草原植被盖度达到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%；实施绿色发展战略，培育壮大绿色产业，绿色GDP占比达到XX%；加强生态环境保护，实施重点生态工程，实现人与自然和谐共生。

1.3基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的战略思想，推动经济社会持续健康发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

(3)坚持问题导向，聚焦发展中的矛盾和问题，深化改革开放，强化创新驱动，优化经济结构，增强发展动力，提高发展的质量和效益。同时，坚持依法治旗，加强法治建设，确保规划实施有序推进。

二、经济结构调整与转型升级

2.1农业现代化发展

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。

(2)实施农业品牌战略，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗灾能力。

(3)发展适度规模经营，鼓励农民合作社和家庭农场发展，提高农业组织化程度。加强农业社会化服务体系建设，为农民提供全方位的农业技术支持和信息服务。

2.2工业发展优化

(1)深化工业产业结构调整，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成以高新技术产业为主导，绿色低碳产业为支撑的现代工业体系。重点发展装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。

(2)加强工业技术创新，支持企业加大研发投入，提高自主创新能力。建立产学研用紧密结合的创新体系，推动科技成果转化和产业化。同时，加强知识产权保护，提升产业核心竞争力。

(3)推进工业节能减排，实施绿色制造工程，推广清洁生产技术，降低资源消耗和污染物排放。优化能源结构，发展清洁能源，提高能源利用效率。加强工业园区建设和改造，提升产业集聚效应。

2.3服务业创新提升

(1)加快发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展金融、物流、信息、科技、文化、旅游等现代服务业，培育壮大新兴服务业态。

(2)推动服务业与制造业深度融合，促进生产性服务业发展，提高产业链附加值。加强服务业标准化建设，提升服务质量，打造服务品牌。

(3)加强服务业创新，鼓励企业采用新技术、新业态、新模式，提升服务效率和水平。完善服务业人才培养体系，提高从业人员素质。同时，优化服务业发展环境，降低市场