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公立医院管理队伍能力建设指南(2025)

一、总则

（一）目的与意义

公立医院管理队伍能力建设对于提升医院的服务质量、运营效率和可持续发展至关重要。随着医疗卫生体制改革的不断深入和医疗行业的快速发展，公立医院面临着日益复杂的内外部环境。加强管理队伍能力建设，能够提高医院管理的科学化、规范化、精细化水平，更好地满足人民群众日益增长的医疗服务需求，增强公立医院的核心竞争力，保障公立医院在新时代的健康稳定发展。

（二）适用范围

本指南适用于各级各类公立医院，包括综合医院、专科医院、中医医院等。旨在为公立医院管理队伍的能力建设提供全面、系统、具有可操作性的指导。

（三）基本原则

1.以患者为中心：管理工作的出发点和落脚点是提高医疗服务质量和患者满意度，确保患者得到安全、有效、便捷的医疗服务。

2.专业化与职业化：注重管理队伍的专业素养和职业精神培养，推动管理工作向专业化、职业化方向发展。

3.持续发展：建立长效的能力建设机制，鼓励管理干部不断学习和进步，适应医院发展和医疗行业变革的需求。

4.统筹兼顾：综合考虑医院管理的各个方面，包括医疗、护理、科研、教学、后勤等，促进医院全面协调发展。

二、管理队伍能力标准

（一）政治素质

1.政治立场坚定：坚决拥护党的路线、方针、政策，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持公立医院的公益性。

2.政治敏锐性和鉴别力：能够准确把握医疗卫生领域的政策导向和发展趋势，在复杂的环境中保持清醒的政治头脑，及时识别和处理各类政治风险。

3.党性修养：严格遵守党的纪律和规矩，自觉践行党的群众路线，保持良好的党性党风党纪。

（二）专业知识与技能

1.医疗卫生管理知识：掌握医院管理的基本理论、方法和技术，包括医疗质量管理、人力资源管理、财务管理、信息管理等方面的知识。

2.医学专业知识：了解医学基础理论和临床诊疗知识，熟悉医疗服务流程和规范，能够与医务人员进行有效的沟通和协作。

3.法律法规知识：熟悉医疗卫生相关的法律法规和政策，如《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》等，确保医院管理工作合法合规。

4.信息化技能：具备运用信息技术进行医院管理的能力，如电子病历系统、医院信息系统（HIS）、办公自动化系统等的操作和管理。

5.沟通协调技能：能够与医院内部各部门、医务人员、患者及家属进行有效的沟通和协调，处理好各种人际关系和矛盾。

6.决策能力：能够在复杂的情况下，运用科学的方法和工具进行分析和判断，做出正确的决策。

7.团队管理能力：具备领导和管理团队的能力，能够合理配置人力资源，激发团队成员的工作积极性和创造力。

（三）职业道德与职业素养

1.敬业精神：热爱医疗卫生管理工作，具有高度的责任感和使命感，全身心投入到医院管理事业中。

2.廉洁自律：严格遵守廉洁从政的各项规定，坚决抵制各种不正之风和腐败行为，保持清正廉洁的形象。

3.服务意识：树立为患者服务、为医务人员服务的理念，主动为医院的发展和员工的成长提供支持和帮助。

4.创新精神：敢于突破传统思维模式，积极探索医院管理的新模式、新方法和新技术，推动医院管理创新。

5.学习能力：具有强烈的学习欲望和终身学习的意识，不断更新知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。

三、管理队伍选拔与任用

（一）选拔标准

1.德才兼备：选拔政治素质高、业务能力强、职业道德好的管理人才，注重品德修养和工作业绩。

2.专业匹配：根据管理岗位的职责和要求，选拔具有相应专业知识和技能的人员，确保管理工作的专业性和有效性。

3.经验与潜力：优先选拔具有一定管理经验和发展潜力的人员，同时注重培养和引进年轻优秀人才。

（二）选拔程序

1.公开招聘：通过公开招聘的方式，面向社会选拔优秀的管理人才。招聘信息应在医院官网、招聘网站等媒体上公布，明确招聘岗位、任职条件、招聘程序等。

2.内部选拔：在医院内部选拔管理干部，可采用民主推荐、竞争上岗等方式，确保选拔过程的公平、公正、公开。

3.考察与测评：对选拔出的人员进行全面考察和测评，包括政治素质、专业知识、工作能力、职业道德等方面的考察，确保选拔出的人员符合岗位要求。

4.任用与公示：根据考察和测评结果，确定任用人员，并进行公示。公示期不少于5个工作日，接受广大职工的监督。

（三）任用管理

1.岗位设置与职责明确：根据医院的发展战略和管理需求，合理设置管理岗位，明确各岗位的职责和权限。

2.试用期管理：对新任用的管理干部实行试用期制度，试用期一般为1年。试用期内，对其工作表现进行跟踪考察，根据考察结果决定是否正式任用。

3.定期考核：建立健全管理干部定期考核制度，考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。考核结果作为管理干部晋升、奖惩、调整岗位的重要