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信息互通和资源共享机制的实施意见
为做好审批与监管的相互衔接,实现审批和监管信息互通和资源共享,经研究决定,建立审批与监管信息资源共享机制,特制定本实施意见。
一、信息互通和资源共享制度的意义
成立行政审批局,实现审批和监管相互分离、相互制衡的工作模式是深化行政审批体制机制改革的必由之路,而做好审批与监管的相互衔接,是事关行政审批局运行效果和各项监管措施落实的关键。但由于部门间信息网络互相孤立,信息资源缺乏整合,致使信息利用率较低。审批局和监管部门,建立互联互通、互惠互利的信息交换平台和信息共享制度,对于整合信息资源,提高信息资源利用率,尤其是对统筹解决事中、事后监管,做好审批和监管相互协调具有重要意义。各有关部门要充分认识建立信息互通和资源共享机制的重要性和必要性,高度重视,密切配合,拓宽人渠道,确保共享资源的真实性和完整性,不断提高共享信息资源的使用效益。
二、基本原则
(一)资源共享,互惠互利。在法律法规允许范围内,相互提供共享审批与监管信息,各取所需,互惠互利。
(二)严格管理,保护隐私。严格保护共享资源中涉及企业、个人隐私的内容,不得将交换的信息随意公开,并做好网络安全工作,避免信息泄露。
(三)方便快捷,及时准确。部门间交换的各类信息,要由专人负责通过网上审批系统、微信或电子邮箱传输,保证信息交换及时、准确、有效。
三、信息互通和资源共享的部门
行政审批局、安监局、发改局、教育局、编办、财政局、城管局、档案局、规建局、环保局、交通局、科技局、林业局、民社局、农业局、人社局、商粮局、市场监管局、水务局、司法局、卫计局、文体局、县社、人防办。
四、职责和信息共享内容
(一)行政审批局
建立网上审批系统,为各监管部门分配专用账号,信息员可通过该帐号查看与监管职责相关的审批信息,上传监管信息;建立信息互通微信群,以便随时互通讨论工作情况;建立专用邮箱,行政审批局定期向各职能部门通报行政审批事项办理情况,特别重大的审批事项随时反馈。
(二)监管部门
明确本单位主管副职和1名信息员,及时查看审批相关信息,对审批项目进行事中、事后监管,并及时将监管信息上传、通报行政审批局。
五、有关要求
(一)加强组织领导。建立由常务副县长任组长,24个部门主要负责同志为成员的审批监管协调小组,负责协调、沟通、落实审批监管信息共享工作。
(二)建立联系和联席会议制度。各相关部门按照本意见,确定一名领导和一名信息联络员,专门负责此项工作,具体抓好监管信息的传输和所需审批信息的通报工作,确保信息交流及时、准确、有效;原则上各相关部门每周末互通一次,每月度牵头部门汇总一次,并将相关情况形成书面报告报送领导小组审查。原则上每季度召开一次成员单位联席会议,通报信息互通和资源共享情况,研究解决工作中存在的实际问题。
(三)实行责任制管理。要加强对信息资源共享工作的监督和管理,严禁出现虚、假、错、漏和信息机密泄漏等现象。对不认真履行职责,出现有意瞒报、漏报及其他违法违纪行为的,依照相关法律法规及政策进行处理,严肃追究当事人和领导的责任。
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