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系统安全等级定级技术报告

1.引言

在当前数字化浪潮席卷全球的背景下，信息系统已深度融入社会运行与企业发展的各个层面，其安全稳定运行直接关系到业务连续性、数据保密性、完整性及可用性，乃至组织的声誉与核心利益。系统安全等级定级作为网络安全等级保护工作的基石，其科学性与准确性至关重要，它不仅为后续的安全建设、整改、测评与监督检查提供了明确的基准，更是构建主动防御、动态防护安全体系的首要环节。本报告旨在从技术角度出发，详细阐述系统安全等级定级的原则、方法、关键流程及注意事项，以期为相关单位开展此项工作提供具有实操性的指导。

2.定级范围与对象

系统安全等级的定级范围应遵循“应保尽保”的原则，涵盖所有由本单位运营、使用或管理的，承载着业务应用、存储和处理重要数据的信息系统。具体而言，定级对象通常包括但不限于：

*业务应用系统：如各类业务管理平台、办公自动化系统、客户服务系统、电子商务平台等，这些系统直接支撑组织的核心业务或关键功能。

*信息基础设施：包括承载上述应用系统的服务器、网络设备、安全设备、数据库系统、中间件等。

*数据资产：特指那些对组织具有重要价值，一旦泄露、损坏或丢失将造成严重影响的数据集合，其安全等级可作为相关承载系统定级的重要参考因素。

在确定具体定级对象时，应避免过大或过小的范围。过大可能导致定级不准确、资源浪费；过小则可能遗漏关键保护目标，形成安全隐患。通常建议以业务逻辑相对独立、具有明确边界和特定功能的系统或子系统作为基本定级单元。

3.定级依据与参考标准

系统安全等级定级工作必须严格依据国家相关法律法规、政策文件及技术标准进行，以确保定级结果的权威性、规范性和一致性。核心依据包括但不限于：

*《中华人民共和国网络安全法》

*《中华人民共和国数据安全法》

*《中华人民共和国个人信息保护法》

*《网络安全等级保护条例》（及相关配套文件）

*《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T____）

*《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T____）

上述标准和法规共同构成了等级保护工作的法律基础和技术框架，特别是《定级指南》和《基本要求》，直接规定了定级的原则、方法和不同等级的安全要求，是本报告所述技术方法的核心参考。

4.定级原则

系统安全等级的确定应遵循以下基本原则，以确保定级过程的客观性和结果的合理性：

*自主定级与专家评审相结合原则：系统运营使用单位是定级工作的责任主体，应自主组织开展定级；必要时可邀请相关领域专家进行咨询和评审，以提升定级的准确性。

*等级保护与风险评估相结合原则：定级过程应充分考虑系统面临的内外部安全威胁、自身的脆弱性以及可能遭受的安全风险，将风险评估的思想和方法融入定级过程。

*动态调整原则：系统的安全等级并非一成不变。当系统的业务功能、处理数据的重要性、面临的威胁环境等发生显著变化时，应及时对其安全等级进行重新评估和调整。

*最小影响与最大保护平衡原则：在满足安全需求的前提下，应综合考虑系统建设和运维成本，避免过度定级导致资源浪费；同时，对于承载核心业务或敏感数据的系统，必须确保其安全等级足以应对潜在风险。

5.定级方法与流程

系统安全等级定级是一个系统性的过程，通常包括以下关键步骤：

5.1资产识别与价值评估

资产是系统安全保护的对象，其价值是定级的重要依据之一。

*识别关键资产：全面梳理系统内的硬件设备、软件系统、数据信息、网络资源、服务及相关人员等。重点关注那些支撑核心业务运行、存储或处理敏感信息的资产。

*评估资产价值：从资产的机密性（Confidentiality）、完整性（Integrity）和可用性（Availability）三个核心安全属性出发，结合其对业务连续性、组织声誉、财务状况乃至法律法规遵从性的影响，评估其重要程度。价值评估结果可划分为不同级别，如高、中、低。

5.2威胁分析

识别可能对系统资产造成损害的潜在威胁源和威胁事件。

*威胁源识别：包括恶意代码、网络攻击、内部人员误操作或恶意行为、自然灾害、设备故障等。

*威胁事件分析：分析各类威胁源可能发起的具体攻击方式或导致的不利事件，如未授权访问、数据泄露、系统瘫痪、篡改数据等。

*评估威胁发生可能性：结合当前的安全态势、历史事件及行业特点，对各类威胁事件发生的可能性进行初步判断，如高、中、低。

5.3脆弱性分析

分析系统自身存在的可能被威胁利用的弱点。

*技术脆弱性：如操作系统漏洞、应用软件缺陷、网络配置不当、访问控制机制不完善等。

*管理脆弱性：如安全策略缺失或执行不力、人员安全意识薄弱、应急响应机制不健全、运维流程不规范等。

*脆弱性严重程度