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城市轨道交通设备故障类事件应急处置预案

1.总则

1.1编制目的

建立“预防为主、快速响应、科学处置、安全优先”的应急机制，规范城市轨道交通信号、供电、车辆、轨道、通信等核心设备故障的应急处置流程，最大限度减少故障对运营秩序的影响，保障乘客生命财产安全、设备完好及公共安全，提升轨道交通运营韧性。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市轨道交通运营管理规定》《城市轨道交通运营突发事件应急演练规范》（GB/T22485）、《城市轨道交通信号系统运营技术规范》（GB/T30013）等国家法规、行业标准及地方轨道交通运营管理办法。

1.3适用范围

本预案适用于城市轨道交通线路（含正线、车辆段、停车场）各类设备故障引发的运营异常事件，包括但不限于：

信号系统故障（联锁失效、ATP故障、行车调度通信中断）；

供电系统故障（接触网/轨停电、主变电所跳闸、配电设备故障）；

车辆故障（列车牵引失效、制动故障、车门故障、车载设备故障）；

轨道系统故障（钢轨断裂、扣件松动、道床沉降、异物侵限）；

通信系统故障（行车无线通信中断、广播系统失效、视频监控故障）；

车站设备故障（电梯/扶梯困人、屏蔽门故障、消防设备失效）。

1.4工作原则

安全第一：优先保障乘客生命安全，严禁冒险作业或违规运营；

快速响应：故障发生后3分钟内启动响应，10分钟内现场处置人员到位；

分级处置：按故障影响范围、严重程度划分等级，匹配相应应急资源；

协同联动：运营单位、维保单位、应急救援队伍、公安、消防、医疗等部门联动处置；

预防为先：定期开展设备巡检、维护及应急演练，降低故障发生率。

2.组织体系与职责

2.1应急指挥机构

成立应急指挥部，由轨道交通运营公司总经理任总指挥，分管安全、运营的副总经理任副总指挥，成员包括运营管理部、维保中心、车站管理部、调度指挥中心、安全监察部、党群工作部等部门负责人。

2.2职责分工

应急指挥部：启动应急响应、下达应急指令、协调外部资源、决策重大处置方案（如封站、限流、停运）；

调度指挥中心：实时监控运营状态，接收故障报警，发布行车调整指令（如限速、改道、停运），协调各部门联动；

维保中心：负责设备故障排查、抢修，提供技术支持，反馈抢修进度及结果；

车站管理部：执行现场客流组织（限流、疏导、退票）、乘客疏散、安全防护，配合抢修作业；

运营管理部：调整运营计划，发布运营公告，协调车辆调度及运力补充；

安全监察部：监督应急处置过程，核查故障原因，评估处置效果；

党群工作部：负责信息发布、媒体沟通、舆情应对，安抚乘客情绪；

外部联动单位：公安部门维护现场秩序、处置治安事件；消防部门应对火灾等衍生灾害；医疗部门提供紧急医疗救援。

3.故障分级标准

故障等级

判定标准

影响范围

响应级别

Ⅰ级（特别重大）

信号系统全线瘫痪、接触网大面积停电、列车脱轨/碰撞、重大火灾

全线停运，可能造成人员伤亡或重大财产损失

一级响应（总指挥牵头）

Ⅱ级（重大）

单条线路2个及以上车站信号故障、区间接触网停电、列车牵引/制动故障无法行驶、轨道严重破损

局部线路停运或大面积晚点（≥30分钟）

二级响应（副总指挥牵头）

Ⅲ级（较大）

单个车站设备故障（如屏蔽门、电梯故障）、单列车故障可下线、区间短时间停电（≤15分钟）

单个车站限流或局部晚点（15-30分钟）

三级响应（部门负责人牵头）

Ⅳ级（一般）

不影响行车安全的设备小故障（如车站广播失效、单个车门故障）

运营基本正常，无明显晚点或影响范围极小

四级响应（现场负责人牵头）

4.预防与预警机制

4.1预防措施

设备维护：建立设备全生命周期管理台账，按标准开展日常巡检（每日）、定期维护（每周/每月）、专项检修（每季度/每年），重点排查高风险设备；

监测预警：安装设备状态监测系统（如信号、供电、轨道监测），实时采集运行数据，设置异常阈值，超标自动报警；

人员培训：定期开展设备操作、故障识别、应急处置培训，每月组织专项演练，每年开展综合应急演练；

物资储备：在车辆段、重点车站储备应急抢修物资（如备用信号设备、电缆、钢轨、工具）、应急救援装备（如疏散指示标志、照明设备、灭火器）及乘客服务物资（如饮用水、应急药品）。

4.2预警流程

报警接收：故障发生后，现场人员（司机、车站员工）或设备监测系统通过应急电话、调度平台、报警终端上报故障信息（时间、地点、设备类型、故障现象、影响范围）；

信息核实：调度指挥中心1分钟内核实故障情况，同步通知维保中心及相关部门；

预警发布：根据故障等级，通过运营APP、车站广播、显示屏、社交媒体等渠道发布预警信息，告知乘客运营调整及注意事项。

5.应急响应与处置流程

5.1通用处置流程

报警与启