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2025年青海省黄南藏族自治州法官逐级遴选考试题及答案

第一题案例分析（40分）

（本案例为虚构，仅用于考试测评）

2023年7月，黄南州同仁市居民扎西（藏族，45岁）与邻村牧民多杰（藏族，42岁）签订《草场承包经营权流转协议》，约定扎西将其承包的200亩草场以每年3万元价格流转给多杰，期限5年，多杰需于每年7月1日前支付当年费用。协议第5条约定：“若一方违约，需向守约方支付违约金2万元，并赔偿实际损失。”2024年6月，多杰因家庭牧场扩建需要资金，未按约支付2024年度草场流转费，且经扎西两次书面催告后仍未支付。2024年8月，扎西以多杰违约为由，向同仁市法院提起诉讼，请求：1.解除《草场承包经营权流转协议》；2.多杰支付2024年度流转费3万元及违约金2万元；3.赔偿因违约造成的草场闲置损失（按每月2500元计算，自2024年7月1日至协议解除之日）。

庭审中，多杰辩称：1.其未支付流转费是因扎西在2024年5月擅自将草场部分区域（约50亩）出租给第三方用于搭建临时旅游帐篷，导致其无法完整使用草场，构成先违约；2.违约金2万元过高，请求法院调减；3.扎西主张的草场闲置损失无事实依据，因多杰未实际使用草场期间，扎西可自行使用或另租他人，不存在损失。

经法院查明：扎西与第三方签订的《临时场地租赁合同》约定租赁期限为2024年6月1日至8月31日（旅游旺季），租赁区域确为原流转给多杰的草场的50亩，租金1.5万元已收取。多杰未提交证据证明其因扎西出租部分草场导致无法使用剩余150亩草场，或造成其经营损失。

问题：

1.扎西是否构成先违约？请结合《民法典》相关规定分析。（10分）

2.多杰未支付流转费的行为是否构成根本违约？扎西是否有权解除合同？（10分）

3.法院对扎西主张的违约金及草场闲置损失应如何认定？（20分）

第一题答案

1.扎西不构成先违约。根据《民法典》第五百二十六条“当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求”，构成先违约需满足两个要件：一是双方债务有先后履行顺序；二是先履行方未履行或履行不符合约定。本案中，扎西与多杰的主合同义务分别为“交付完整草场”与“支付流转费”。根据协议约定，扎西的主要义务是在合同期限内保证多杰对200亩草场的合法使用，而多杰的义务是按年支付费用。扎西在2024年5月将部分草场出租给第三方，租赁期限为6月1日至8月31日，与多杰应支付2024年度流转费的期限（7月1日前）存在时间重叠。但经查明，多杰未举证证明扎西出租50亩草场导致其无法使用剩余150亩草场或造成经营损失，且扎西的出租行为未根本影响多杰对草场的主要使用目的（长期牧业经营），仅为短期临时租赁。因此，扎西的行为不构成“履行债务不符合约定”的先违约行为，多杰不得以先履行抗辩权拒绝支付流转费。

2.多杰未支付流转费的行为构成根本违约，扎西有权解除合同。根据《民法典》第五百六十三条第一款第三项“当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”，债权人可以解除合同。本案中，多杰的主要合同义务是按年支付流转费，其未在2024年7月1日前支付，经扎西两次书面催告后仍未履行，符合法定解除条件。此外，多杰的违约行为导致扎西无法实现合同目的（收取流转费收益），构成根本违约。因此，扎西有权主张解除合同。

3.法院对违约金及草场闲置损失的认定如下：

（1）违约金：根据《民法典》第五百八十五条“约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院可以根据当事人的请求予以适当减少”。本案中，双方约定违约金2万元，需结合实际损失认定是否过高。扎西的实际损失包括：未收取的3万元流转费（已通过诉请第2项主张）、因多杰违约导致的可能收益损失。但多杰未支付流转费的直接损失主要是资金占用利息（以3万元为基数，按LPR计算），而违约金2万元明显高于该损失（假设LPR为3.45%，3万元一年利息约1035元）。因此，法院可根据多杰的请求，结合合同履行情况、当事人过错程度等因素，调减违约金（如支持5000元至1万元）。

（2）草场闲置损失：扎西主张按每月2500元计算闲置损失，但需证明该损失实际发生且与多杰违约存在因果关系。根据查明事实，多杰未使用草场期间，扎西将部分草场出租给第三方并收取1.5万元租金，说明其已通过另租方式减少了损失。此外，扎西作为守约方，负有《民法典》第五百九十一条规定的“防止损失扩大”义务，其未举证证明剩余150亩草场因多杰违约导致无法使用或产生额外损失。因此，法院对扎西主张的草场闲置损失不予支持。

第二题法律文书写作（30分）

请根据第一题案例及庭审情况