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隐患排查方案
一、总则
(一)目的与意义
为从根本上防范化解各类安全风险,保障单位(或区域)内人员生命财产安全与生产经营活动的有序进行,特制定本隐患排查方案。通过系统性、常态化的隐患排查,旨在全面识别潜在风险,及时发现并消除各类不安全因素,扭转“重处置、轻预防”的被动局面,构建“预防为主、防治结合”的长效管理机制,为单位(或区域)的可持续发展奠定坚实基础。
(二)编制依据
本方案的制定严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范的要求,结合本单位(或区域)实际情况,参考行业内先进经验与做法,力求方案的科学性、合规性与可操作性。
(三)适用范围
本方案适用于本单位(或区域)内所有生产经营场所、作业环节、设备设施、人员活动及管理流程中的隐患排查工作。各部门、各层级及相关方均须遵照执行。
(四)工作原则
1.全面覆盖,突出重点:排查范围应涵盖所有可能存在风险的区域和环节,同时针对高风险领域、关键岗位、重要时段进行重点关注。
2.实事求是,务求实效:坚持问题导向,深入现场,准确掌握真实情况,坚决杜绝形式主义,确保排查结果客观、真实、有效。
3.谁主管,谁负责:明确各部门、各岗位在隐患排查工作中的职责,落实排查责任,形成“人人有责、齐抓共管”的工作格局。
4.系统治理,持续改进:将隐患排查与日常管理、制度建设、教育培训、应急演练等工作有机结合,建立隐患排查治理的长效机制。
二、组织机构与职责
(一)领导小组
成立隐患排查工作领导小组,由单位主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各相关职能部门负责人为成员。领导小组全面负责隐患排查工作的组织领导、统筹协调、方案审批、重大问题决策及资源保障。
(二)工作小组
在领导小组下设工作小组,由安全管理部门(或指定牵头部门)牵头,抽调相关专业技术人员组成。工作小组具体负责隐患排查方案的拟定与实施、排查工作的组织与开展、隐患的汇总与分析、整改措施的跟踪督促以及相关资料的整理归档。
(三)各部门职责
各部门是本部门隐患排查的责任主体,其主要负责人为本部门隐患排查第一责任人。具体职责包括:组织本部门人员开展隐患自查自纠;及时上报排查发现的隐患及整改情况;落实本部门隐患的整改措施;配合工作小组开展专项检查和抽查。
三、排查范围与重点内容
(一)排查范围
1.生产经营场所:包括厂区、车间、仓库、办公区域、施工现场、公共场所等所有建筑物、构筑物及其附属设施。
2.设备设施:包括生产设备、特种设备、电气设备、消防设施、安防设施、环保设施、应急救援器材等。
3.作业活动:包括各工种作业、危险作业、临时作业、特种作业等各类作业环节及作业行为。
4.管理制度与操作规程:包括安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、应急预案、教育培训、劳动防护用品管理等。
5.人员行为:员工安全意识、操作技能、劳动纪律、个体防护等。
6.外部环境影响:包括周边环境对本单位的潜在威胁,如相邻单位的风险源、自然环境因素等。
(二)重点排查内容
1.建筑物及构筑物:结构安全性,消防通道、安全出口的设置与畅通情况,采光、通风、照明是否符合要求,防雷、防静电设施是否完好有效。
2.消防安全:消防设施(灭火器、消防栓、报警系统、喷淋系统等)的配置、完好性及有效性;用火用电用气安全管理;易燃可燃物的存放与管理;消防演练开展情况。
3.电气安全:电气设备及线路的安装、维护、检测是否符合规范;有无超负荷运行、私拉乱接、线路老化破损等现象;接地、漏电保护等装置是否可靠。
4.特种设备安全:特种设备(如锅炉、压力容器、起重机械、电梯等)的定期检验、维护保养情况;操作人员持证上岗情况;安全附件是否齐全有效。
5.危险化学品管理:(如涉及)危险化学品的储存、运输、使用、废弃处置等环节是否符合规定;安全技术说明书和安全标签是否齐全;防泄漏、防爆、防静电措施是否到位。
6.作业环境与职业健康:作业场所的粉尘、噪音、有毒有害物质浓度是否符合国家标准;个体防护用品的配备与正确使用情况;职业健康检查与监护情况。
7.工艺流程与操作安全:生产工艺流程的合理性;操作规程的完善与执行情况;关键操作环节的安全控制措施;有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。
8.应急管理:应急预案的完善性与可操作性;应急救援队伍建设与培训演练情况;应急物资的储备与管理;事故报告与处置程序。
9.管理体系运行:安全生产责任制是否落实到岗到人;安全检查、培训教育、隐患整改等制度的执行情况;相关记录是否完整规范。
四、排查方法与步骤
(一)排查方法
1.资料查阅:查阅相关法律法规、标准规范、管理制度、操作规程、记录台账、检验报告、应急预案等文件资料。
2.现场检查:通过目测、耳听、鼻闻、手摸等直观方法,或借助必要的工具、仪器
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