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2025年工程总承包企业设计管理办法

一、总则

为规范工程总承包企业的设计管理活动，提升设计质量与效率，确保工程设计符合法律法规、技术标准及合同要求，有效控制项目成本与进度，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等相关规定，结合工程总承包模式特点，制定本办法。

本办法适用于公司承接的所有工程总承包项目的设计管理工作，涵盖方案设计、初步设计、施工图设计以及深化设计等各阶段。设计管理遵循技术先进、经济合理、安全可靠、环境友好的原则，坚持设计与采购、施工深度融合，实现项目整体效益最大化。

设计管理过程应建立完整的质量控制体系，明确各环节责任主体，确保设计输入充分、设计过程受控、设计输出合格。所有设计活动均应遵守知识产权保护相关规定，尊重原创设计，严禁侵犯他人合法权益。

二、组织与职责

公司设立设计管理部，作为设计管理的归口部门，对公司所有总承包项目的设计工作负总责。各工程项目部设立设计管理组或配备专职设计管理人员，在业务上接受设计管理部的指导与监督。

设计管理部主要职责包括：组织制定公司设计管理标准与流程；审核项目设计策划方案；组织重大技术方案评审；监督各项目设计进度与质量；协调处理设计过程中的重大技术问题；组织设计交底与图纸会审；管理设计变更流程；负责公司设计资源库建设与维护；组织设计管理人员的培训与考核。

工程项目部设计管理组主要职责包括：编制具体项目的设计管理实施计划；组织协调设计分包单位开展工作；监督设计进度，确保按合同节点完成；初步审核设计文件的质量与完整性；组织项目内部的设计协调会议；协助解决现场施工与设计的接口问题；管理项目层面的设计文件与资料。

设计分包单位职责包括：按照合同约定、设计任务书及相关规范标准完成设计工作；保证设计人员资质与投入；按时提交合格的设计成果；参加设计评审、交底与会审；配合处理设计变更与现场技术服务。

三、设计策划管理

每个工程总承包项目启动后十五个工作日内，应由项目经理组织，设计管理组负责编制完成《项目设计策划方案》。该方案应明确项目设计目标、设计范围与分工、主要技术标准、设计里程碑节点、设计质量控制措施、设计与采购施工的衔接计划、潜在技术风险及应对策略等内容。

设计策划方案须经设计管理部审核，报公司技术负责人批准后实施。设计策划方案是项目设计工作的纲领性文件，其内容的重大调整需履行相同的审批程序。

设计管理组应根据批准的设计策划方案，组织设计分包单位编制详细的设计进度计划。设计进度计划应细化到各专业、各子项的设计作业活动，明确每项活动的开始与结束时间、责任人员及交付成果，并与项目总体进度计划紧密衔接。设计进度计划需报项目经理审批，并提交设计管理部备案。

四、设计过程控制

设计输入控制是保证设计质量的基础。设计管理组应组织收集并确认完整、准确的设计输入条件，包括但不限于：项目可行性研究报告、政府批复文件、地质勘察报告、业主明确的需求与限制条件、适用的法律法规与技术标准清单、环境与规划要求等。所有设计输入条件应形成书面文件，经相关方确认。

设计过程应遵循事先指导、中间检查与成果评审相结合的原则。对于方案设计、初步设计等关键阶段，设计管理部应组织内部评审会，必要时邀请外部专家参与。评审应重点关注技术方案的可行性、安全性、经济性，以及与采购、施工的协同性。评审发现的问题应形成记录，由设计分包单位限期整改。

设计输出文件必须符合国家及行业规定的深度要求，内容完整、图面清晰、标注准确。所有设计文件在正式提交前，必须经过设计分包单位的内部校对、审核，并由设计管理组进行复核。复核重点包括：是否符合设计输入条件、是否满足强制性标准、各专业间是否存在矛盾、是否便于施工等。复核通过后方可加盖出图章并发放。

设计管理组应建立项目设计文件台账，动态记录所有设计文件的版本、状态、发放对象及时间，确保现场使用的始终为有效版本。

五、设计与采购、施工的协同

建立设计、采购、施工一体化协同工作机制。在设计初期，设计管理组应组织采购、施工等相关团队参与技术方案讨论，充分考虑设备材料采购周期、施工工艺可行性、现场安装条件等因素，优化设计方案。

实行设计成果向采购的提前交付。对于长周期、关键性的设备材料，设计管理组应督促设计分包单位优先完成相关技术规格书、数据单及请购文件，支持采购部门尽早启动招标或询价工作，并将最终确定的供应商技术资料反馈给设计方，作为深化设计的依据。

推行施工图设计阶段的全过程协同。设计管理组应定期组织设计、施工团队召开协调会，及时解决图纸与施工方案之间的冲突。鼓励采用三维协同设计等先进手段，提前进行碰撞检查，减少现场设计变更。

设计管理组负责组织设计交底与图纸会审。设计交底应在相应分部工程开工前完成，由设计人员向施工、监理单位详细说明设计意