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中文科技期刊数据库（全文版）经济管理

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基于经济高质量发展的绩效考核评价体系构建分析

于峰

莱州市考核评价中心，山东烟台261400

摘要：随着我国经济转型进入高质量发展的阶段，如何构建一个科学、公正、有效的绩效考核评价体系成为各级

政府和事业单位亟待解决的重要问题，在经济发展日趋多元化与复杂化的背景下，传统的绩效考核体系已经难以

适应新时期的需求，高质量发展的核心是创新驱动、绿色发展、结构优化等综合性目标的实现，绩效考核评价体

系的构建不仅需要兼顾经济效益，还要突出社会效益与生态效益，本文主要分析了经济高质量发展的绩效考核评

价体系构建。

关键词：高质量发展；绩效考核；评价体系

中图分类号：F127

0引言结合的评价标准，未能深入挖掘科技创新对经济转型

和质量提升的深远影响，科技创新的实际推动力和成

经济高质量发展已成为我国经济发展的主旋律，

果未能充分体现，创新驱动发展战略难以在绩效考核

中央政府和地方政府纷纷出台相关政策以推动转型升

中得到有效落实，进一步制约了经济高质量发展的推

级，传统的绩效考核体系更多侧重于短期经济效益，

进。

忽视了长远发展目标和社会价值，随着对创新、绿色、

协调和共享等多方面目标的日益重视，现有的考核评1.2绿色发展评价维度单一，缺乏生态效益量化

价方式逐渐暴露出诸多不足，如何在绩效考核中引入考核标准

更多符合高质量发展理念的评价标准，成为提升治理许多绩效考核体系中的绿色发展评价指标仍然主

能力和政府职能的重要课题，研究和分析如何构建符要集中在资源消耗、环境污染等单一维度，缺乏对生

合新时代要求的绩效考核评价体系，实现经济高质量态系统健康、生态服务功能、生态恢复等方面的深入

发展、促进社会和谐具有重要的理论和实践意义。考量，绿色发展的内涵广泛且复杂，单纯依靠传统的

环境保护指标无法全面反映生态效益的真实状况，在

1基于经济高质量发展的绩效考核评价体系

许多地方考核体系更多关注的是排放总量的减少或能

构建存在的问题

源消耗的降低，生态系统的长期健康、自然资源的可

1.1科技创新指标权重设置不足，弱化创新驱动持续利用以及生态环境的修复等方面的评价几乎没有

发展评价涉及，生态效益的量化问题一直是绿色发展考核中的

这一问题的根源在于传统的绩效考核体系主要侧难点，现有的评价体系通常缺乏明确、科学的量化标

重于经济效益和短期目标，而对科技创新的重视程度准，导致生态效益的衡量无法客观、准确地反映，缺

较低，尽管近年来政府和各级机构都在大力推动创新乏全面的考核标准和精确的量化方法，绿色发展的真

驱动发展战略，但在实际的绩效考核中，科技创新往实效果往往难以有效评估，这在一定程度上导致了绿

往未能获得应有的关注与权重，许多考核体系仍然过色发展目标在实际操作中的边缘化和弱化。

于强调传统的经济增长指标，如GDP增速、财政收入