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研究报告

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十五五海水淡化利用发展行动实施方案

一、总体要求

1.1发展目标

(1)发展目标方面，十五五海水淡化利用行动将致力于实现以下目标：一是提高海水淡化技术水平和装备国产化率，推动海水淡化产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；二是扩大海水淡化规模，提高海水淡化在沿海地区供水保障能力，缓解水资源短缺问题；三是加强海水淡化产业链上下游协同，培育一批具有国际竞争力的海水淡化企业，提升海水淡化产业的整体竞争力。

(2)具体而言，发展目标包括：到2025年，海水淡化总规模达到2000万吨/日以上，其中沿海地区海水淡化规模达到1500万吨/日以上；海水淡化关键设备国产化率达到80%以上，海水淡化产业总产值达到1000亿元以上；海水淡化技术在国际市场上具有较强竞争力，海水淡化产业成为我国战略性新兴产业的重要组成部分。

(3)此外，发展目标还要求提高海水淡化项目的经济效益和社会效益，降低海水淡化成本，提高水资源利用效率，促进海水淡化产业与相关产业的融合发展。同时，加强海水淡化技术研发和人才培养，提升海水淡化产业的创新能力，为我国水资源可持续利用和生态文明建设提供有力支撑。

1.2指导原则

(1)指导原则方面，十五五海水淡化利用行动将遵循以下原则：一是坚持创新驱动发展，以科技创新为核心，推动海水淡化技术进步和产业升级；二是坚持绿色发展，强化资源节约和环境保护，推动海水淡化产业可持续发展；三是坚持市场主导，发挥市场配置资源的决定性作用，激发市场活力，促进海水淡化产业健康发展。

(2)具体而言，指导原则包括：首先，强化政策引导和支持，完善海水淡化产业政策体系，优化产业发展环境，促进海水淡化产业政策与区域发展战略相结合。其次，强化技术创新和研发投入，支持海水淡化关键技术研发和产业化，推动海水淡化装备升级和产业优化。再次，强化产业链协同，加强海水淡化产业链上下游企业的合作，促进产业集聚和区域协调发展。

(3)此外，指导原则还强调：一是强化国际合作与交流，积极参与国际海水淡化技术和市场合作，提升我国海水淡化产业的国际竞争力。二是强化人才培养和引进，加强海水淡化领域高层次人才培养，引进国际先进技术和管理经验。三是强化风险防范和应急管理，建立健全海水淡化产业风险防控体系，确保海水淡化项目安全稳定运行。四是强化社会责任和伦理道德，引导海水淡化企业履行社会责任，树立行业良好形象，推动海水淡化产业与生态文明建设相协调。

1.3发展重点

(1)发展重点将围绕以下几个方面展开：一是加大海水淡化关键技术研发力度，突破核心技术瓶颈，提升海水淡化技术的可靠性和经济性；二是推动海水淡化装备国产化，降低设备成本，提高国产设备的市场占有率；三是扩大海水淡化应用规模，优先在沿海地区和水资源短缺地区推广海水淡化技术，保障供水安全。

(2)具体实施中，将重点发展以下项目：一是建设大型海水淡化示范项目，推动海水淡化技术在沿海地区的应用；二是支持海水淡化与可再生能源结合的项目，提高能源利用效率；三是推广海水淡化与海水养殖、海水利用等产业相结合的模式，实现资源循环利用。

(3)同时，发展重点还包括：一是培育海水淡化产业链，形成从技术研发、装备制造到工程建设和运营服务完整的产业链条；二是加强海水淡化产业政策支持，完善产业扶持措施，提高海水淡化产业的整体竞争力；三是强化国际合作，引进国外先进技术和经验，提升我国海水淡化产业的国际地位。

二、技术创新与装备升级

2.1关键技术研发

(1)关键技术研发方面，十五五海水淡化利用行动将聚焦以下领域：一是提高反渗透膜材料性能，研发耐腐蚀、耐污染、长寿命的反渗透膜；二是开发新型预处理和后处理技术，降低海水预处理和后处理过程的能耗和污染物排放；三是创新能量回收技术，提高海水淡化过程中能量的利用效率。

(2)具体技术研究方向包括：一是海水预处理技术研究，如多级过滤、预处理化学处理等，以去除海水中的悬浮物、溶解盐类和有机物等杂质；二是海水后处理技术研究，如反渗透膜清洗、膜污染控制等，以提高淡化水的质量和稳定性；三是能量回收技术研究，如反渗透膜能量回收装置、热泵等，以减少能耗和降低运行成本。

(3)此外，关键技术的研究与开发还将涉及以下几个方面：一是新型海水淡化工艺研究，如纳滤、电渗析等，探索更适合我国国情的海水淡化技术；二是海水淡化系统集成技术研究，如集成控制系统、智能化管理平台等，提高海水淡化系统的运行效率和智能化水平；三是海水淡化设备的可靠性研究，如关键部件的耐磨、耐腐蚀性能，确保设备的长期稳定运行。

2.2装备国产化替代

(1)装备国产化替代是十五五海水淡化利用行动的重要任务。近年来，我国海水淡化装备国产化取得了显著进展。据统计，目前国内海水淡化装备的国产化率已达到70%以上，其中反渗透