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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：以素养为舵，驭智能之舟，启教育新程

在人工智能技术以前所未有的速度重塑世界格局的今天，教育作为国家发展的基石，正面临一场深刻而系统的变革。2025年，教育部基础教育教学指导委员会正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》），这是我国基础教育领域应对智能时代挑战的战略性举措，标志着人工智能教育从“技术引入”迈向“规范治理”与“素养培育”并重的新阶段。本解读将从政策立意、核心理念、结构设计、实施机制与深远影响五个层面，全面剖析《指南》的深层逻辑与实践指向，为教育工作者、家长及社会公众提供权威、系统、前瞻的理解框架。

一、政策立意：在技术洪流中锚定教育航向

生成式人工智能（AIGC）以其强大的内容生成、语言交互与逻辑推理能力，迅速渗透至教育场景。然而，技术的双刃剑效应日益显现：学生依赖AI完成作业、教师用AI批量生成评语、敏感数据被上传至公共模型等现象，暴露出伦理失范、数据风险、思维惰化等严峻问题。

《指南》的出台，正是在这一关键节点上，为中小学教育划出“安全航道”：既不因技术风险而因噎废食，也不因技术热潮而盲目跃进。其核心立意在于——以规范促应用，以伦理控风险，以素养育新人。通过制度化设计，确保生成式AI成为促进教育公平、提升教学效率、激发创新潜能的“助推器”，而非冲击教育本质的“颠覆者”。

此举不仅回应了国内教育实践的迫切需求，更以“中国智慧”参与全球人工智能教育治理，为世界提供了可借鉴的“教育智能化治理范式”。

二、核心理念：构建“四位一体”的人工智能素养体系

《指南》明确提出，人工智能教育的根本目标是培育学生的“人工智能素养”，这一素养并非单一的技术能力，而是融合知识、技能、思维与价值观的综合素养体系，具体表现为“四位一体”：

知识理解：掌握AI基本概念、技术原理与运行机制，理解生成式模型如何“思考”与“创作”；

技能应用：具备运用AI工具进行问题建模、数据分析、内容创作与创新实践的能力；

思维发展：强化计算思维、系统思维与批判性思维，能够识别AI输出中的逻辑缺陷、偏见与虚假信息；

价值观塑造：树立科技伦理意识、社会责任感与人机协同理念，理解AI对社会、文化与个体的影响。

这一素养体系贯穿小学、初中、高中三个学段，遵循“螺旋上升、分层递进”的教育规律，确保学生在不同认知发展阶段获得适切的引导与支持。

三、结构设计：三维度协同，构建全链条规范框架

《指南》以“安全、公平、创新”为基本原则，构建起覆盖“使用规范、伦理底线、应用场景”的三维结构，形成系统性治理框架。

（一）分学段使用规范：年龄适配，梯度推进

学段

使用原则

典型教学场景

小学

禁止学生独自使用开放式生成功能；教师可在课堂中辅助教学

AI绘本生成、互动叙事、图形化编程、语音助手体验

初中

可探索生成内容的逻辑分析与跨学科建模

气候变化模拟、AI辅助实验分析、生成式文本辨析

高中

开放技术原理探究与创新实践

AI沙盘推演智能城市、构建简易生成模型、伦理议题辩论

设计逻辑：小学阶段重在“感知与启蒙”，防止技术代劳导致思维惰性；初中阶段强调“理解与辨析”，培养批判性思维；高中阶段聚焦“创造与责任”，鼓励创新实践与伦理思辨。

（二）伦理与安全红线：刚性约束，守住底线

《指南》明确划定“师生行为负面清单”：

教师禁令：

不得使用AI直接回答学生提问；

不得用AI自动生成学生评语、成绩分析或教学评价。

（某校教师因批量生成评语被通报，凸显合规审查重要性）

学生禁令：

禁止使用AI作弊或提交AI生成内容作为作业；

禁止在创造性任务中滥用AI进行“代劳式”创作。

数据安全要求：

严禁输入个人身份信息、家庭住址、考试试题等敏感数据；

建立校园AI工具“白名单”制度，仅允许通过安全评估的合规平台进入教学场景；

教育行政部门对技术供应商实施动态监管，确保数据收集、存储、使用全过程合规。

（三）典型应用场景：覆盖教育全链条

《指南》提出三大维度、15类应用场景，推动AI深度融入教育生态：

维度

应用场景（节选）

促进学生成长

个性化学习路径规划、互动式探究学习、AI伴读与深度阅读、心理健康支持、特殊学生无障碍学习

辅助教师教学

智能备课与资源生成、课堂互动增强、课后精准辅导、教学评价辅助、分层教学设计

支撑教育管理

智能生成会议纪要、教育资源均衡配置、学生行为风险预警、教育决策支持、数字档案建设

创新亮点：

个性化学习：AI学伴实时诊断知识盲区，动态生成“错题归因报告”与“靶向提升方案”；

互动式探究：通过VR重构历史场景，学生可“穿越”时空验证假设，培养系统思维；

心理健康支持：在教师与家长引导下，学生可通过AI助手进行情绪倾诉与压力调适，AI生成成长型思维案例，助力心理健康发展。

四、实施机制：