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第42卷第26期山西建筑Vol.42No.26

2016年9月SHANXIARCHITECTURESep.2016

•规划•延筑•

文章编号：1009-6825(2016)26-0001-02

基于公众参与的老工业基地更新民意调查研究+

刘方宁崔永清

(黑龙江科技大学建筑工程学院,黑龙江哈尔滨150022)

摘要:在分析哈尔滨啤酒厂旧址现状的基础上，从公众参与程度和公众参与方式两方面，论述了目前老工业基地调研的公众参

与实施状况,通过问卷调查的形式，研究了啤酒厂旧址更新改建的民意所向，并进行了改建模式的适宜性评价，为工业废弃地的规

划设计提供了依据。

关键词：老工业基地，公众参与，工业废弃地，改建模式

中图分类号:TU984.13文献标识码:A

〇引言

随着后工业化时代的到来，中国老工业基地资源殆尽，随之

而来的是传统工业的衰败萧条、工业基地的荒废弃用。2013年，

中国国土资源部公布了《全国国土规划纲要（20~2030年）》，

强调以国土综合整治为主要手段，加快修复受损国土的生产、生

活、生态功能。因此，在可持续发展的背景下，工业废弃地的更新

再利用成为缓解土地资源紧缺的关键。许多国家在进行废弃地

图1哈尔滨啤酒厂工业废弃地对环境的影响

更新规划时积极实施公众参与，以协调各方利益,如俄亥俄州扬

2.1公众参与程度

斯敦2010规划中主要以公众参与的形式进行规划制定[1]，而我

城市规划公众参与程度包括参与主体的参与能力和参与意

国在城市规划过程中缺乏公众参与环节，导致大量废弃地更新后

愿两方面，前者指参与主体对城市规划知识的了解、掌握程度，后

仍无人使用，从而激化人地矛盾。

者包括参与主体的道德素质。参与能力较高和参与意愿较强的

1哈尔滨啤酒厂旧址现状问题

参与主体可通过自身所具备的知识技能或自主学习了解相关知

1.1对居民的影响识而积极参与规划设计。公众的参与意愿较低导致参与效果不

通过对以附近居民、附近办公人员及有意向在此区域购房者佳,公众的规划知识水平低导致不能深人参与，公众的公共意识

为对象的有关哈尔滨啤酒厂工业废弃地产生影响的调查表明，对薄弱导致规划结果偏离[2]。

于居住者而言心理感受尤为重要，而以疾病防治中心为代表的工调查表明（见图2)，学历越高者对规划工作了解相对越多，

作人员更注重景观视觉感受。居住者认为，废弃的厂房和废墟带并且大部分民众表示有意愿参与有关城市规划与设计的公众参

给人们压抑的心理感受，沿街过长的实体围墙、成片无光的废弃与活动。因此，开发商、设计单位等应多组织公众参与规划意见

建筑群使人们在有路灯照明的情况下走夜路依旧产生恐惧感。与设计的会议、竞赛、调查等，政府及相关管理部门应加强对公众

在附近办公人员只有白天的工作时间在此区域活动，他们对景观参与的宣传，确保信息及时有效地传达给公众。

的需求远超过心理感受，他们认为工作单位周边没有足够的景观100r

85口清楚

休闲区供其休憩、放松心情、缓解工作压力等。一部分调查对象