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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：以素养为本，构建智能教育新范式

在人工智能技术迅猛发展的时代浪潮中，教育正面临前所未有的变革机遇与挑战。为科学引导生成式人工智能（AIGC）在基础教育领域的合理应用，防范技术滥用与伦理风险，教育部基础教育教学指导委员会于2025年正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》）。这一政策的出台，标志着我国中小学人工智能教育从“技术尝试”迈向“系统治理”与“素养育人”的新阶段。本文将从政策立意、核心框架、实施路径与未来展望四个维度，进行权威、系统、深入的解读。

一、政策立意：因势而动，构建智能时代的教育治理体系

《指南》的发布，是贯彻落实国家人工智能发展战略、深化教育数字化转型的关键举措。其背景源于三重现实需求：

技术驱动：生成式AI在文本、图像、音视频等内容生成方面展现出强大能力，已广泛渗透至学习、教学与管理场景；

风险凸显：学生依赖AI完成作业、教师用AI替代教学评价、敏感数据泄露等问题频发，亟需规范引导；

育人转型：未来人才不仅需掌握知识技能，更需具备数字素养、批判思维与社会责任意识。

因此，《指南》以“安全、公平、创新、育人”为核心理念，旨在构建一个技术赋能与教育规律相统一、创新应用与伦理规范相平衡的智能教育新生态。

二、核心框架：三位一体，构建规范、应用与育人协同体系

《指南》以“素养培育”为根本目标，构建了“分学段规范—伦理安全底线—多场景应用”三位一体的治理体系，体现了科学性、系统性与可操作性的高度统一。

（一）分学段使用规范：梯度推进，适龄适教

《指南》充分尊重学生认知发展规律，对小学、初中、高中三个学段实施差异化管理，实现“技术赋能不越界、能力培养有阶梯”：

学段

使用规范

教育目标

小学

禁止学生独自使用开放式生成功能；教师可用于辅助教学（如AI绘本、互动叙事）

激发兴趣，培养初步逻辑思维，埋下数字伦理种子

初中

可探索生成内容的逻辑分析与跨学科建模（如气候变化模拟）

理解技术逻辑，发展批判性思维与工程意识

高中

开放技术原理探究与创新实践（如AI沙盘推演、模型构建）

培养系统思维、跨学科创新能力与社会责任感

该设计有效避免低龄学生“技术代劳”导致的思维惰性，同时为高年级学生提供创新实践空间，实现“螺旋上升、分层递进”的育人路径。

（二）伦理与安全红线：刚性约束，守住底线

《指南》明确划定师生行为“负面清单”，强化技术向善的伦理底线：

教师“三不得”：

不得以AI直接回答学生提问；

不得用AI生成学生评语或替代教学评价；

不得将AI作为教学设计的唯一依据。

学生“两禁止”：

禁止使用AI作弊或提交AI生成内容作为作业；

禁止在创造性任务中“复制粘贴”式使用AI。

数据安全“三严禁”：

严禁输入个人身份信息、家庭住址、亲属信息；

严禁上传考试试题、试卷等敏感内容；

严禁使用未经审核的AI工具。

同时，要求建立校园AI工具“白名单”制度，由教育行政部门对技术供应商实施动态监管，确保数据全生命周期安全。

（三）典型应用场景：全链覆盖，赋能教育全过程

《指南》提出三大维度、15类典型应用场景，推动AI深度融入教育“教、学、管、评、育”各环节：

促进学生成长：

个性化学习：AI学伴诊断知识漏洞，推送靶向题库，构建动态知识图谱；

互动式探究：通过VR重构历史事件，动态调整参数验证假设；

深度阅读体验：AI伴读系统分析阅读轨迹，生成多方言有声书；

心理健康支持：AI助手提供情感安抚，模拟社交场景缓解焦虑；

无障碍学习：为特殊学生提供语音转写、图像识别等支持。

辅助教师教学：

课堂准备：AI生成教案、课件、分层作业；

课堂互动：虚拟助教协助问答，提升参与度；

课后辅导：基于学情数据开展精准干预；

教学评价：AI辅助分析学习行为，但需人工复核；

因材施教：结合AI建议调整教学策略。

支撑教育管理：

校务智能化：自动生成会议纪要、活动方案；

资源均衡化：为偏远地区生成适配本地文化的教案；

评价创新：建立多元评价体系，记录学习轨迹；

科学决策：AI分析区域教育数据，辅助政策制定；

数据库建设：构建安全合规的教育大数据平台。

三、实施路径：四融合机制，推动AI教育落地生根

为确保《指南》有效实施，教育部提出“四融合”联动机制，形成协同推进的教育新生态：

学科融合：打破传统学科壁垒，将AI知识渗透至数学、科学、语文等课程。例如，在数学课中引入机器学习案例，讲授统计与概率。

项目式学习：通过“AI助力环保”“智能城市设计”等跨学科项目，让学生经历“问题—设计—迭代—优化”的完整过程，培养创新与实践能力。

评价改革：建立多元评价体系，关注知识、技能、思维、价值观四维度，采用作品展示、答辩、成长档案等方式，实现过程性与结果性评价结合。

资源共建：推动校内