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公益慈善领域突出问题专项整治工作阶段汇报

为深入贯彻落实党中央关于规范公益慈善事业发展的决策部署，切实维护慈善事业公信力和捐赠人、受益人合法权益，根据上级部门关于开展公益慈善领域突出问题专项整治工作的统一安排，我单位自202X年X月起，聚焦慈善组织监管、募捐活动规范、善款使用透明、公益项目效能等关键环节，全面开展专项整治行动。现将阶段性工作进展情况汇报如下：

一、工作启动与组织推进情况

专项整治工作启动后，我单位第一时间成立由主要领导任组长，民政、财政、审计、税务、公安等部门分管负责同志为成员的专项整治工作领导小组，统筹协调整治任务。制定《公益慈善领域突出问题专项整治工作实施方案》，明确“排查-整治-规范-提升”四阶段工作路径，细化“虚假慈善、侵占善款、信息不透明、违规合作”等12类重点整治问题清单，建立“周调度、月通报、季总结”工作机制，确保责任到岗、任务到人。同时，召开动员部署会3次，组织专题培训5场，覆盖慈善组织负责人、基层民政干部、第三方审计机构等人员800余人次，同步通过官方网站、微信公众号等平台发布整治公告，广泛宣传政策要求，营造全社会参与监督的良好氛围。

二、重点任务落实与具体措施

（一）全面摸排底数，精准锁定问题。依托全国慈善信息公开平台、社会组织管理系统，对辖区内登记注册的XX家慈善组织（基金会XX家、社会团体XX家、社会服务机构XX家）开展“拉网式”信息比对，重点核查组织章程合规性、登记事项真实性、年检年报完成情况。同步印发《慈善组织自查自纠清单》，要求各组织对照“募捐资质、善款收支、项目执行、信息公开”4大类20项指标开展自我检查，提交自查报告XX份。针对自查中发现的“信息填报不完整”“项目支出明细缺失”等共性问题，组织工作组对XX家重点机构（近三年募捐规模超500万元的XX家、投诉举报较多的XX家、新成立的XX家）开展实地核查，通过查阅财务凭证、访谈工作人员、走访受益对象等方式，累计发现问题线索XX条，其中涉嫌违规募捐XX条、善款挪用XX条、信息公开不实XX条。

（二）聚焦突出问题，强化整治攻坚。针对核查发现的问题，分类建立整改台账，实行“一组织一方案”动态管理。对存在轻微问题的XX家组织（如未及时更新官网募捐信息），通过约谈负责人、下发整改通知书等方式督促限期整改；对涉及资金违规使用的XX家组织（如将30%以上善款用于行政成本支出），联合审计部门开展专项审计，追回违规资金XXX万元，并要求其调整预算结构、修订内部管理制度；对涉嫌违法的X家组织（如虚构“孤儿助学”项目骗取捐赠XX万元），依法移送公安机关调查，目前已立案侦查2起，冻结涉案账户X个。整治过程中，建立“整改销号”机制，整改完成后由第三方机构出具评估报告，经领导小组审核通过后方可销账，确保问题“不贰过”。

（三）完善制度机制，提升规范水平。坚持“治已病”与“防未病”并重，针对整治中暴露的监管短板，推动出台《慈善组织募捐活动管理办法》《公益慈善项目支出标准指引》等3项制度，明确公开募捐备案流程、善款使用比例（行政成本不得超过当年总支出的10%）、项目执行周期（一般不超过2年）等关键指标。建立慈善组织信用档案，将整改情况、日常监管结果与等级评估、税收优惠、政府购买服务等挂钩，对整改不力的组织取消其公开募捐资格，列入“异常名录”；对规范运作的XX家组织给予资金奖励XX万元，树立行业标杆。同时，升级慈善信息管理平台，开发“善款流向追踪”模块，实现从募捐发起、资金到账、项目执行到受益人确认的全流程线上留痕，目前已有XX家组织接入系统，信息更新及时率从整治前的65%提升至92%。

（四）凝聚多方合力，强化监督效能。畅通“12345热线+民政官网+微信小程序”多渠道举报平台，设立专项举报邮箱，对涉及公益慈善的投诉优先受理、限时办结（一般问题5个工作日内反馈，复杂问题15个工作日内反馈）。整治以来，共受理群众举报XX件，办结率100%，其中有效线索转化为问题整改项XX件。引入第三方监督力量，委托XX会计师事务所、XX评估中心对XX家重点组织开展财务审计和项目绩效评估，出具专业报告XX份，为监管决策提供数据支撑。此外，联合宣传部门开展“慈善公信力提升”主题宣传，通过发布《慈善事业发展白皮书》、举办“慈善开放日”活动（组织公众参观慈善项目执行现场XX场）、曝光典型案例（通报违规组织X家）等方式，既正向引导社会信任，又形成警示震慑效应。

三、阶段性工作成效

经过X个月的集中整治，公益慈善领域突出问题得到有效遏制，行业规范水平和社会公信力显著提升。一是组织运行更规范。XX家存在问题的慈善组织全部完成整改，修订内部制度XX项，其中XX家组织主动将行政成本占比从15%降至8%，XX家组织建立“捐赠人参与项目决策”机制。二是资金管理更透明。